Nu; 2228 - Propunere de rezoluție a M
CONSTITUȚIA DIN 4 OCTOMBRIE 1958
Înregistrat la Președinția Adunării Naționale la 5 aprilie 2005.
PROPUNERE DE REZOLUȚIE
tindând să creeze o comisie de anchetă
referitoare laimpact in EU'alimente și pe sănătate
de alimente tratate cu radiații ionizante,
(Referit la Comisia pentru afaceri culturale, familiale și sociale,
în absența constituirii unui comitet special în termenele stabilite
conform articolelor 30 și 31 din reguli.)
de domnul Yves COCHET, doamna Martine BILLARD
și domnul Noël MAMÈRE
EXPUNERE DE MOTIVE
Tratarea prin radiații ionizante a produselor alimentare destinate consumului uman sau animal a fost reglementată în Franța din 1970. Acest proces este utilizat în special pentru a distruge organismele patogene conținute în aceste alimente sau pentru a prelungi durata lor de valabilitate. Uniunea Europeană, pentru a promova libera circulație a mărfurilor, a armonizat reglementările europene prin două directive (1999/2/CE și 1999/3/CE din 22 februarie 1999).
Aceste directive au fost transpuse în legislația franceză prin decretul nr. 2001-1097 din 16 noiembrie 2001, care impune în special etichetarea și controlul produselor alimentare iradiate. Articolul 7 al acestuia prevede că pentru orice produs alimentar iradiat sau orice ingredient alimentar iradiat al unui aliment compus, cuvintele „tratate prin radiații ionizante” sau „tratate prin ionizare” trebuie să apară pe etichetă. Condițiile de iradiere a produselor alimentare sunt, de asemenea, reglementate cu precizie.
Decretul din 20 august 2002 privind produsele alimentare și ingredientele alimentare tratate prin ionizare enumeră produsele alimentare și ingredientele a căror iradiere este autorizată în Franța. Această listă este mai largă decât lista autorizată în Uniunea Europeană, dar poate totuși să ducă la credința că ponderea ingredientelor iradiate în hrana umană și animală este marginală.
Întrucât aplicarea directivei europene privind apropierea legislațiilor statelor membre cu privire la produsele alimentare și ingredientele alimentare iradiate, reglementările franceze privind produsele alimentare iradiate par, prin urmare, să fie suficiente, în general, la prima vedere. Și totuși, un studiu mai atent al practicilor industriale și comerciale arată că rămân multe îndoieli.
În primul rând, ne întrebăm despre nerespectarea obligațiilor de etichetare. Acest lucru a fost observat la mai multe niveluri: la nivelul companiilor stabilite în Franța, dar și cu privire la produsele alimentare din țări care autorizează iradierea unei cantități mult mai mari de alimente.
Astfel, Comisia Europeană subliniază, în raportul său privind tratamentul produselor alimentare prin iradiere pentru anul 2002, că a apărut că „anumite companii stabilite în Franța și care aplică tratamentul prin iradiere nu respectă prevederile din etichetarea alimente și ingrediente alimentare ”. Aceste companii ar fi trebuit să-și piardă licența. Autoritățile franceze le-au „amintit” pur și simplu de aceste dispoziții. Astăzi, există încă o lipsă de informații cu privire la respectarea de către companiile franceze a acestor prevederi.
Singura modalitate eficientă de a pune în aplicare legislația este de a pune în aplicare controale regulate și un program real de analize a produselor iradiate ilegal. Metodele de analiză și detectare a alimentelor iradiate există, sunt foarte fiabile. Prin urmare, nu există nici un obstacol tehnic în instalarea unui program de control.
Franța, în 2002, a aprobat un laborator privat responsabil cu efectuarea de anchete specifice pentru a verifica dacă produsele alimentare au fost iradiate și/sau etichetate corect. Doar patru probe au fost analizate conform metodei EN1788: (pulbere de ceapă din India și Egipt, ciuperci din țările est-europene și pudră de usturoi din China). Prin comparație, aproape 3.400 de eșantioane au fost analizate în Germania și peste 800 în Olanda.
Prin urmare, aceste verificări sunt în mod clar insuficiente în Franța, în timp ce în alte părți ale Europei vedem analize periodice efectuate pe eșantioane prelevate în supermarketuri.
Acest lucru este cu atât mai îngrijorător cu cât analizele efectuate de vecinii noștri europeni arată că produsele neautorizate în Europa sunt totuși comercializate.
Comisia Europeană, încă în raportul său din 2002, constată că patru state membre (Regatul Unit, Irlanda, Germania și Țările de Jos) au efectuat verificări ale suplimentelor alimentare și au descoperit că 29,4% din produsele verificate au fost iradiate. Deoarece tratamentul acestor produse cu radiații ionizante nu este autorizat în UE, Comisia indică în raportul său că, prin urmare, se așteaptă ca numărul controalelor efectuate asupra acestor produse să crească în toate statele membre și că suplimentele alimentare iradiate sunt retrase din Piața comunitară.
În principiu, Europa acceptă să importe produse care au suferit iradiere în țara de plecare numai dacă a aprobat instalația tehnică din țara respectivă. Dar puțini au solicitat această aprobare europeană. În Franța, Decretul nr. 2001-1097 din 16 noiembrie 2001 prevede în articolul său 8 că importul de produse alimentare care au fost supuse unui tratament de ionizare într-o țară care nu este membru al Uniunii Europene sau al Spațiului Economic European este supus respectarea aceluiași decret și a obligațiilor impuse de Uniunea Europeană.
Cu toate acestea, tehnica este utilizată pe scară largă în Statele Unite și se dezvoltă în țările mari din sud, precum Brazilia, Africa de Sud, Thailanda și Filipine. Se referă la un spectru mult mai larg de produse alimentare decât cel tolerat în Franța: carne de vită, pește, fructe și legume proaspete etc. Si Codex Alimentarius, organism de referință al Organizației Mondiale a Comerțului (OMC), în iulie 2003 a emis un aviz în favoarea iradierii tuturor alimentelor, la orice doză (în conformitate cu cel mai recent standard OMS, care nu mai menționează limita de 10 kGy, în vigoare în Uniunea Europeana). Aceasta înseamnă că chiar și alimentele pentru care efectele iradierii asupra sănătății nu au fost niciodată testate pot fi iradiate. Europa riscă să fie atacată în fața OMC din cauza legislației sale restrictive.
Prin urmare, din cauza controalelor insuficiente, ne confruntăm cu o dublă problemă:
- O lipsă de etichetare a produselor și, în consecință, subinformarea consumatorului asupra unui subiect care îi afectează în mod direct sănătatea, viața de zi cu zi și despre care are doar cunoștințe parțiale;
- Lipsa de conștientizare a ponderii reale a produselor alimentare iradiate comercializate în Franța.
Confruntat cu presiunea din partea OMC de a ne deschide piețele către un import mai masiv de acest tip de alimente, ni se pare fundamental să ne întrebăm în al doilea rând asupra impactului pe care îl poate avea asupra sănătății umane și animale.