O reformă radicală și probabil de nerealizat a sistemului nostru parlamentar - Revue Relations
Relațiile nr. 733
Iunie 2009
De la același autor
Teme
Autorul este profesor la Departamentul de Istorie și Politică de la Universitatea din New Brunswick la Saint John
Într-un sistem parlamentar precum cel al Canadei, guvernul poate decide practic să convoace alegeri ori de câte ori consideră oportun. Acesta este un avantaj semnificativ pentru partidul de guvernământ și contribuie cu siguranță la erodarea legitimității regimului politic în mintea alegătorilor. Soluția evidentă ar fi să ai date fixe ale alegerilor.
Cu toate acestea, în ciuda relevanței sale aparente, această schimbare a sistemului electoral canadian ar implica o reformă radicală și probabil ineficientă a sistemului nostru parlamentar. În plus, deși fixarea datelor alegerilor ar putea rezolva unele probleme, ar putea crea și probleme mai grave.
Principiul responsabilității
Sistemul parlamentar al Canadei se bazează pe conceptul de „guvern responsabil”. Aceasta înseamnă că prim-ministrul și cabinetul trebuie să fie continuu susținute de o majoritate a membrilor Camerei Comunelor. Chiar și guvernele minoritare au nevoie de sprijinul majorității - adică de parlamentari din alte partide. Dacă guvernul nu este capabil să obțină acest sprijin sau dacă Camera Comunelor prezintă o moțiune de încredere, trebuie să se ia măsuri pentru a recâștiga încrederea majorității. Acest lucru are ca rezultat aproape întotdeauna dizolvarea Parlamentului, convocarea alegerilor și formarea unei noi legislaturi. Cei care doresc să stabilească datele alegerilor se confruntă, prin urmare, cu problema evitării limitării dreptului și capacității prim-ministrului de a solicita dizolvarea Parlamentului sau a guvernatorului general de a o acorda. O astfel de limitare ar submina, în opinia mea, principiul guvernării responsabile.
Într-adevăr, în prezent, un prim-ministru învins la un vot de încredere trebuie să demisioneze sau să ceară guvernatorului general să dizolve Parlamentul și să convoace alegeri. Dacă stabilirea datelor alegerilor elimină ultima opțiune, guvernatorul general ar fi obligat să numească pe altcineva pentru a forma un guvern care să conducă țara până la următoarea dată fixă a alegerilor. Poate că, în aceste condiții, părțile ar fi forțate să facă compromisuri și să coopereze. Dar, de asemenea, poate guvernul ar fi pur și simplu paralizat - niciun partid nu poate forma o majoritate. Nici o lege nu ar fi apoi adoptată. Guvernele vor deveni administratori și vor înceta să mai fie conducători. Conceptul de guvernare responsabilă s-ar pierde deoarece, în sistemul nostru politic, datele alegerilor variabile sunt mijloacele prin care impasurile parlamentare sunt rezolvate și sprijinul majorității recâștigat.