Opinia experților Ce spune rețeta de autoconsum GreenUnivers
Prezentată ieri, miercuri, 27 iulie în Consiliul de Miniștri, ordonanța privind autoconsumul de energie electrică a fost publicată astăzi în Jurnalul Oficial. Văzută ca o „mică revoluție” de Arnaud Gossement, avocat specializat în dreptul mediului, publicarea acestei ordonanțe ar trebui, potrivit acestuia, să contribuie la dezvoltarea autoconsumului la scară mică, individuală sau colectivă, oferind un cadru legal specific . Dar nu neapărat simplu ....
Către crearea unui regim juridic specific autoconsumului
Ordonanța nr. 2016-1019 din 27 iulie 2016 oferă o bază legislativă pentru a crea un regim juridic specific pentru auto-producție și autoconsum de energie electrică. Ceea ce ar trebui să contribuie la dezvoltarea lor. Cu toate acestea, acesta este încă un regim juridic incomplet și care, fără îndoială, va fi caracterizat de prudența autorilor săi, precum și de o anumită complexitate.
Autoconsumul a fost cu adevărat consacrat în lege cu legea pentru transformarea energiei și creșterea ecologică (LTECV). Înainte de aceasta, nu era în mod explicit interzis sau încurajat în dezvoltarea sa. Doar câteva aranjamente împrăștiate erau identificabile ici și colo.
Cu toate acestea, articolul 2 din LTECV specifică faptul că politicile publice „susțin autoconsumul de energie electrică” și articolul 119 încurajează chiar Guvernul să definească regimul juridic de autoproducție și autoconsum, prin intermediul „unei ordonanțe” care cuprinde în special definirea regimului de autoproducție și autoconsum, condițiile de supunere a acestor instalații la tariful pentru utilizarea rețelelor publice de distribuție a energiei electrice și utilizarea experimentelor. „În conformitate cu acest articol 119, Ministerul Mediului a prezentat un proiect de ordin Consiliului Superior al Energiei la 15 iunie 2016. Comisia de reglementare a energiei a publicat apoi o deliberare cu privire la acest text.
Ordonanța din 27 iulie 2016 introduce articolele L.315-1 până la 315-7 în cadrul unui capitol V al titlului I din cartea III din Codul energiei. Aceste articole au următoarele scopuri, pe scurt:
Definiția operației de autoconsum. Proiectul de ordonanță propunea să dea următoarea definiție a autoconsumului, în articolul L.315-1 din codul energetic: „Faptul, pentru un producător, de a se consuma el însuși și pe același loc toată sau parțial electricitatea produsă de instalarea acestuia. „Trebuie remarcat faptul că a fost definită doar operațiunea de autoconsum și nu operațiunea de autoproducție, citată la articolul 119 din LTECV.
Ordonanța publicată în Jurnalul Oficial conține o definiție ușor modificată. Operațiunea de autoconsum este acum definită ca „actul unui producător, cunoscut sub numele de auto-producător, de a consuma el însuși total sau parțial electricitatea produsă de instalația sa. „Această definiție introduce noțiunea de„ auto-producător ”, însă nu mai specifică faptul că producția și consumul trebuie să se desfășoare pe„ același site. "
Autoconsumul colectiv: obligații inadecvate ? De asemenea, trebuie remarcat faptul că formularea finală a articolului L.315-2 din codul energetic nu mai definește funcționarea colectivă a autoconsumului în funcție de o „vânzare” de energie electrică, ci de o „aprovizionare”. Regimul juridic pentru furnizarea energiei electrice este specificat în articolele L.333-1 și următoarele din Codul energiei. Cu toate acestea, aceste articole conțin obligații care nu par a fi adecvate operațiunilor de autoconsum, potrivit Comisiei de reglementare a energiei, care a subliniat în deliberarea sa: „CRE recomandă ca proiectul de ordonanță să specifice, în proiectul său de articol L. 315-. 2, că regimul pentru furnizorii care doresc să efectueze achiziții pentru revânzare și contractele de furnizare corespunzătoare nu se aplică utilizatorilor care participă la o operațiune colectivă de autoconsum. „Această recomandare nu pare să fi fost urmată de autorii ordinului.