Paradoxurile puterii moi rusești
1 La începutul lunii ianuarie 2013, într-un moment în care jurnaliștii lamentează în mod tradițional lipsa de știri, mass-media rusă a găsit un nou erou: Gérard Depardieu. Acordarea meteorică a unui pașaport rus faimosului actor - sfidând toate regulile și procedurile existente - a fost interpretată ca ilustrând creșterea prestigiului și atractivității Rusiei în lume. Unii au văzut acest episod ca o manifestare a soft power.
2 În timp ce acest concept este unul dintre cele mai utilizate în Rusia astăzi, entuziasmul pentru acesta este relativ târziu. Când americanul Joseph Nye a teoretizat această noțiune la începutul anilor 1990, Rusia avea alte preocupări. Pe de o parte, statul se afla în mijlocul unei tranziții post-sovietice dificile, iar gestionarea crizelor era singurul său mod de operare. Vremurile nu cereau instrumente sofisticate de politică externă, ci măsuri de urgență. Pe de altă parte, însăși ideea că Rusia ar putea avea nevoie de o „putere” specifică pentru a-și consolida influența și prestigiul a necesitat timp pentru a germina. În primele zile ale romantismului liberal, se părea că țara, eliberată de povara ideologică și statutul de superputere, va deveni în mod firesc un membru cu drepturi depline al marii familii a „popoarelor civilizate” și va acționa împreună cu noii săi colegi. Expresia „interes național” a fost văzută ca un miros rușinos al trecutului.
3 Douăzeci de ani mai târziu, toate acestea sunt greu de crezut, deoarece percepția Rusiei asupra politicii sale externe și a locului său în lume s-a schimbat. Moscova se bazează pe o diplomație oarecum greoaie și „de modă veche”, dar eficientă, care a continuat să își consolideze pozițiile de-a lungul anilor 2000, utilizând în esență instrumente tradiționale - putere dură și pârghii. Dar pe măsură ce Rusia a devenit din nou un jucător internațional important, experții și cercetătorii s-au referit din ce în ce mai mult la teoria lui J. Nye, care în cele din urmă va câștiga o popularitate incontestabilă. Odată cu revenirea la președinția lui Vladimir Putin, dezvoltarea puterii moi a devenit o prioritate națională. Astfel, cea mai recentă versiune a conceptului de politică externă, adoptată la începutul anului 2013, afirmă în mod explicit: „„ Soft power ”[…] devine o parte integrantă a politicii internaționale contemporane”.
4 Interesul trezit de acest concept se datorează situației în care se afla Rusia la începutul anilor 2010. Prin activarea pârghiilor clasice la dispoziția sa, Moscova ajunsese să obțină de la principalii jucători internaționali o mai mare atenție la poziția și interesele sale . Războiul ruso-georgian din august 2008 a fost punctul culminant al acestui proces. În ciuda mediatizării extrem de nefavorabile la Moscova, în ciuda creșterii sentimentelor antirusești în Occident, obiectivele strategice au fost atinse. Extinderea Organizației Tratatului Atlanticului de Nord (NATO) în spațiul post-sovietic sa încheiat de facto și a încetat să fie o prioritate pentru țările occidentale, începând cu Statele Unite. Dar, treptat, oficialii ruși și-au dat seama că acest succes a reprezentat maximul care putea fi atins prin instrumentele tradiționale de putere. Rusia nu căuta o expansiune reală; nu avea potențialul de a redeveni o superputere globală; resursele sale militare-politice au fost suficiente pentru a rezolva problema Georgiei, dar nu pentru a îndeplini obiective mai ambițioase.
În același timp, oportunitățile economice se erodau. Criza financiară internațională a fost un prim semn îngrijorător: a evidențiat vulnerabilitatea economiei ruse și dependența acesteia de situația de pe piața mărfurilor, asupra căreia Moscova are un control redus. Și când lumea a început să se scoată din criză, a devenit din ce în ce mai clar că economia rusă - care se luptă chiar și în condiții favorabile în ceea ce privește prețurile mărfurilor - era atât ineficientă, cât și ineficientă. În plus, imaginea negativă a Rusiei, percepută pe scară largă ca o țară înapoiată și nesigură, și-a slăbit pozițiile pe scena internațională, în special capacitatea sa de a atrage investiții străine, un factor din ce în ce mai important într-un context de stagnare economică. Pe scurt, Rusia avea nevoie în mod obiectiv de a găsi noi modalități de a-și îmbunătăți imaginea și de a-și crește greutatea pe scena internațională. Și din moment ce abia se obosise să-și dezvolte puterea moale, părea să aibă un potențial promițător în acest domeniu.
7Utilizarea adjectivului „ilicit” pentru a califica „soft power” caracterizează perfect percepția foarte specifică a Rusiei asupra acestui concept. Este remarcabil faptul că V. Putin se opune practicii occidentale nu doar abordării rusești, ci comportamentului BRICS (Brazilia, India, China, aici și Africa de Sud, pe lângă Rusia) - o comunitate de țări care întruchipează în comun o alternativă emergentă la viziunea asupra lumii occidentale.
8 Conceptul de politică externă este, de asemenea, îngrijorat de aceste aspecte negative: „Creșterea concurenței globale și acumularea potențialului de criză duc adesea la riscul utilizării distructive și ilicite a„ puterii moi ”în străinătate, în vederea exercitării unei presiuni politice. asupra statelor suverane, să intervină în afacerile lor interne, să destabilizeze situația de acolo, să manipuleze opinia publică și conștiința, inclusiv în contextul finanțării proiectelor umanitare și a proiectelor legate de protecția drepturilor omului. "
10 Cu toate acestea, în lumea comunicării globale, reprezentările devin un factor material real a cărui greutate este egală și uneori mai mare decât formele clasice de afirmare a puterii. În Rusia se crede că „războaiele informaționale” joacă un rol fundamental în politica internațională contemporană. Unii merg până acolo încât consideră că controlul narațiunii ar constitui avantajul decisiv al unui Occident care, așa cum afirmă specialistul în relații internaționale Serghei Karaganov, ar fi pe cale să-și piardă superioritatea în alte domenii, în special în față unei Asia în plină creștere și ar insista cu atât mai mult pe difuzarea viziunii sale asupra lumii. Pe lângă RT, formarea unui discurs alternativ a fost încredințată radioului La Voix de la Russie, un post foarte vechi care se bucură acum de un nou boom.
Pe lângă această ambiție, există ambiția de a promova cultura, limba și educația rusă. Un eveniment notabil a fost crearea, la mijlocul anilor 2000, a fundației de stat Rousskiï Mir (Lumea Rusă), responsabilă pentru păstrarea și diseminarea limbii ruse în lume. Judecând după indicatorii formali, acest fond a avut un mare succes: a deschis reprezentanțe în întreaga lume, de la Jakarta la Buenos Aires prin Sydney și Seattle. Dar mulți observatori au îndoieli cu privire la eficacitatea sa reală: multe dintre aceste reprezentări sunt doar birouri mici situate în universități locale, unde sunt stocate câteva cărți în limba rusă, adesea colectate la întâmplare. Faptul rămâne că Rousskiï Mir, creat după modelul Goethe Institut, British Council sau Alliance Française, este capabil să joace un rol pozitiv în promovarea culturii rusești.