Pensiile au revenit la treizeci de ani de reforme - arhide
Din 1993, au fost efectuate cel puțin patru reforme majore și unele mai mici, pentru a echilibra sistemul de pensii. Fără a rezolva definitiv problema.
În ultimii treizeci de ani aproximativ, mai multe mișcări sociale au încercat - cu diferite grade de succes - să se opună planurilor guvernamentale pentru reforma pensiilor. Revizuirea detaliilor.
1995: eșecul planului Juppé
Acest vast plan, care privește nu numai pensiile, ci și securitatea socială și spitalele, prevede în special alinierea pensiilor din sectorul public și a regimurilor speciale cu cele din sectorul privat. Pentru angajații din sectorul privat, perioada de cotizare a fost deja extinsă de la 37,5 la 40 de anuități în timpul reformei Balladur din 1993.
Planul Juppé a dat naștere celei mai mari mișcări sociale din 1968, cu greve foarte dese, în special la SNCF și RATP. Vor fi trei săptămâni de proteste în toată Franța (24 noiembrie - 15 decembrie) - inclusiv cea din 12 decembrie, la care participă între 1 și 2 milioane de oameni.
„În 1995, mișcarea a fost caracterizată de mobilizarea masivă a lucrătorilor feroviari și a agenților RATP”, observă Stéphane Sirot, profesor de istorie politică și socială la Universitatea din Cergy-Pontoise (Val-d'Oise). Rețin mai ales din acest conflict social apariția conceptului de grevă prin procură. În timp ce erau penalizați zilnic în călătoriile lor, francezii i-au sprijinit pe greviști. Această mișcare socială a dat naștere și unei dezbateri sociale: sociologul Pierre Bourdieu, de exemplu, venise să participe la întâlnirile muncitorilor feroviari și mulți intelectuali au luat parte la dezbateri. Revista Esprit lansase chiar o petiție pentru a susține planul Juppé, care la acea vreme era susținut de CFDT. Nu am mai văzut o mișcare similară de la acea dată, chiar dacă lucrurile care sunt oarecum similare cu ea ar fi putut reapărea, de exemplu cu Nuit Debout și veste galbene ”.
Ce a mai rămas din el? Nu prea multe despre pensii. Primul ministru Alain Juppé rămâne în primul rând „drept în cizme”, înainte de a abandona în cele din urmă cea mai principală măsură a proiectului său: sfârșitul regimurilor speciale. Restul planului este adoptat (consolidarea controlului de stat asupra asigurărilor de sănătate, creșterea contribuțiilor la asigurările sociale etc.). 1995 marchează în mod clar „o victorie defensivă pentru atacanți”, crede Stéphane Sirot. Cine adaugă: „În cele din urmă, planul Juppé este suspendat și se mențin dietele speciale”.
2003: reforma Fillon aliniază privatul și publicul
Rebelote! În 2003, guvernul Raffarin a redeschis cazul pensiilor cu necesitatea de a asigura sustenabilitatea sistemului de pensii pay-as-you-go ca unghi de atac. Cu patru ani mai devreme, în 1999, a fost creat un fond de rezervă pentru pensii. Scopul său? Creați economii colective pentru a acoperi nevoile de finanțare în așteptarea anilor 2020, când generațiile „baby boom” de după război - foarte numeroase - se vor retrage.
Ministrul afacerilor sociale, François Fillon, este responsabil pentru pilotarea reformei care trebuie, de data aceasta, să alinieze durata contribuțiilor angajaților publici (37,5 anuități pentru o pensie completă) cu cea a angajaților privați (40 anuități). Proiectul a fost prezentat în detaliu în aprilie 2003. La apelul aproape tuturor sindicatelor, cu excepția Medef (angajatori), au fost organizate demonstrații. Punct culminant: între unu și două milioane de oameni defilează pe stradă pe 13 mai. Următoarele negocieri eșuează cu CGT, FO și CFTC, dar CFDT și CFE-CGC nu sunt pe aceeași linie.