Pensiile avocaților, în ciuda criticilor dure, Consiliul de stat validează reforma -
Primele douăzeci de pagini ale avizului critică metoda folosită de guvern. El tratează, de asemenea, un studiu de impact care, în ciuda celor o mie de pagini, „este insuficient”, chiar dacă a fost solicitat un al doilea exemplar de la executiv, atât de slabe erau „proiecțiile financiare pentru implementarea reformei., Esențiale pentru a evalua necesitatea și relevanța măsurilor ”. Aceste proiecții rămân în cele din urmă „incomplete”, studiul de impact întotdeauna „sub ceea ce ar trebui să fie” pentru a „lumina” deputații și senatorii. Pe scurt, guvernul trebuie să își revizuiască exemplarul „înainte ca legea să fie depusă în parlament”, adică ... vinerea trecută.
Dacă instanța administrativă salută „procedura de consultare aprofundată”, „inovatoare” și „fructuoasă”, aceasta contestă sesizarea tardivă a anumitor părți și se teme de „examinarea urgentă” a unui text „la scară largă”. La fel de serioasă, cu termene limitate, posibilitatea de a lua în considerare opiniile reciproce este „extrem de redusă”. În trei săptămâni, Consiliul de Stat însuși consideră că nu și-a putut îndeplini misiunea „cu seninătatea și timpul necesar reflecției pentru a garanta cel mai bine siguranța juridică a examinării”.
Dar despre utilizarea a douăzeci și nouă de ordonanțe pentru patruzeci de întrebări? Acesta este un risc pentru Consiliul de stat, reforma își va pierde „vizibilitatea generală” pentru evaluarea consecințelor pe care le implică și modul de a judeca corect constituționalitatea și convenționalitatea sa ?
Și apoi, un sistem universal de pensii, într-adevăr? Desigur, consideră avizul, reforma instituie „un sistem universal” pe puncte, dar în cadrul acestui „sistem” coexistă cinci regimuri - „create sau menținute” -, în cadrul cărora există reguli derogatorii., Cu câteva fonduri separate. Acest lucru nu pune dificultăți „legale”, dar „sistemele de asigurări pentru limită de vârstă își văd coerența redusă la cea mai simplă exprimare, cea a legăturii juridice constituite de afilierea asiguratului”.
Un nivel de standarde pentru avocați " adecvat "
În ceea ce privește atașarea avocaților la ramura de pensionare a schemei generale, Consiliul de stat - care se referă la lucrătorii independenți fără distincție, cuvântul „avocat” constatând doar două apariții în raport - consideră că „nivelul standardelor adoptate a defini afilierea fiecărei categorii de asigurați este adecvată ”(p. 16). Proiectul de lege este validat pentru avocați.