Pentru o lege de prescripție modernă și coerentă
b) Machia prescripției extinctive
Proliferarea termenelor legale pentru prescripția extinctivă alimentează un sentiment de imprevizibilitate și arbitrar. Sunt posibile aranjamente convenționale.
(1) Proliferarea termenelor legale
Grupul de lucru prezidat de domnul Jean-François Weber, președintele celei de-a treia camere civile a Curții de Casație, a identificat peste 250 de termene legale, a cărei durată variază de la treizeci de ani la o lună. Lista lor, care, fără îndoială, nu este exhaustivă, este reprodusă în apendicele acestui raport 96 (*) .
Această proliferare este în primul rând o reflectare a voința legiuitorului deasigura predictibilitatea perioadelor de prescripție.
În cadrul Regimului Antic, puterea de capital a parlamentelor le-a permis să modifice perioadele de prescripție de la caz la caz pentru a ține seama de impresia pe care i-au dat-o creditorul și debitorul. Incertitudinile și sentimentul de arbitrar născut din această putere le-au câștigat celebra maximă: „Dumnezeu să ne ferească de echitatea parlamentelor”.
Pentru a pune capăt acesteia, diferitele termene de prescripție au fost stabilite în lege. Până la ordonanța nr. 2005-136 din 17 februarie 2005 privind garantarea conformității bunului cu contractul datorat de vânzător consumatorului, numai termenul de acțiune al cumpărătorului unui lucru defect a fost lăsat la discreția judecătorului: reclamantul a trebuit să acționeze într-un „timp scurt”, în funcție de natura defectelor paralizante și de utilizarea locului unde a fost făcută vânzarea. Deoarece și pentru a pune capăt unei dispute abundente, acțiunea trebuie să fie introdusă în termen de doi ani de la descoperirea defectului (articolul 1648 din codul civil).
Proliferarea perioadelor de prescripție extinctivă este apoi rezultatul disponibilitatea legiuitorului de a ține seama de particularitățile fiecărei situații.
Unele scurte prescripții prevăzute de codul civil sunt pe baza unei prezumții de plată. După cum subliniază decanul Jean Carbonnier: „datoriile pe care le preocupă sunt acelea pe care le soluționăm rapid, astfel încât, dacă creditorul a trecut prea mult timp fără să pretindă, prezumția legală este că a trebuit să primească plata, dar debitorul a pierdut dovada. 97 (*) "
Aceste prescripții de plată prezumtive sunt supuse unei enumerarea limitativă (Articolele 2271-2273 din Codul civil) și respectă un regim special. Cele mai notabile, cel puțin cele a căror importanță practică merită subliniată, sunt revendicările hotelierilor și restauratorilor, care sunt prescrise de șase luni, cele ale medicilor și farmaciștilor, care sunt prescrise de doi ani, și cele ale comercianților. vânzările către consumatori, care sunt, de asemenea, prescrise de doi ani.
Acțiuni în plată creanțe periodice -salariile, chiriile și chiriile, dobânzile la sumele împrumutate, de exemplu, sunt prescrise de cinci ani (articolul 2277 din codul civil). Această întârziere rezultă din preocuparea de a evita ruina debitorului prin acumularea de arierate: rambursarea datoriilor trebuie asigurată prin venituri și nu prin capital.
Nevoia de a asigura rapiditatea și securitatea juridică a tranzacții comerciale explică faptul că o perioadă de prescripție de zece ani se aplică „obligațiilor care decurg din comerțul lor între comercianți sau între comercianți și non-comercianți, dacă nu sunt supuse unor cerințe speciale mai scurte” (articolul L. 110-4 din Codul comercial). La fel ca perioada de 30 de ani prevăzută de Codul civil, aceasta perioada de drept comun, care rezultă din legea nr. 48-1282 din 18 august 1948 privind prescripția obligațiilor între comercianți cu ocazia comerțului lor, este, de asemenea, o întârziere maximă. De fapt, prescripțiile mai scurte sunt legiune.
Asa ca legislația cambiană -referitoare la hârtie comercială, al cărei scop este să asigure plata tranzacțiilor în cursul activității - instituie termene de prescripție foarte scurte: acțiunea împotriva acceptantului unui bilet la ordin sau a unei cambii este prescrisă până la trei ani 98 (*); cea a purtătorului împotriva giranților sau a sertarului unei cambii sau a unui bilet la ordin este prescrisă în termen de un an; cea a purtătorului împotriva giranilor, sertarul și celălalt obligat la cec este prescris cu șase luni de la data limită de prezentare 99 (*) .
Dreptul comercial cunoaște o prescripție de trei ani cvasi-generalizată, care se referă în special la acțiunea în răspundere civilă împotriva administratorilor sau lichidatorului unei societăți cu răspundere limitată sau a unei societăți cu răspundere limitată 100 (*), precum și acțiunile în nulitatea societății 101 (*) - acorduri civile sau comerciale sau neautorizate între societatea pe acțiuni și administratorii acesteia. Cu toate acestea, anumite dispoziții prevăd termene mai scurte: acțiunea în nulitatea unei fuziuni sau diviziuni de companii este astfel prescrisă cu șase luni de la înscrierea în registrul comerțului și societăților comerciale a ultimei formalități făcute necesare. Prin operațiunea 102 (*) .
lege administrativa are, de asemenea, un regim specific și prescurtat de prescripție pe patru ani, denumit în mod obișnuit „prescripție pe patru ani”. Articolul 1 din Legea nr. 68-1250 din 31 decembrie 1968 privind termenul de prescripție pentru creanțe împotriva statului, departamentelor, municipalităților și instituțiilor publice prevede că „toate creanțele care nu au fost achitate în termen de patru ani de la prima zi a anul următor celui în care s-au dobândit drepturile. "