Performanță decenală și energetică (fr) - la GBD

Raport al ședinței din 3 aprilie 2014 a Comisiei imobiliare a Baroului din Paris, produs de Anne-Lise Lonnée-Clément, redactor-șef Lexbase Hebdo - ediție privată

performanță


Comisia deschisă: imobiliare
Co-lideri: Jehan-Denis Barbier și Jean-Marie Moyse, avocați la Baroul din Paris

Subcomitet: Contracte de lucrări
Co-lideri: Juliette Mel și Nathalie Peyron, avocați la Baroul din Paris

Vorbitori: Pascal Dessuet, lector la Universitatea din Paris Est Créteil (UPEC), președinte al Comisiei de construcții AMRAE

După cum a scris profesorul Périnet-Marquet în iunie 2012, „performanța energetică își așteaptă regimul de răspundere” (1). Performanța energetică a făcut de fapt obiectul unor reglementări de o complexitate rară, denunțate în mai multe rânduri, deoarece sunt foarte tehnice (cf. legile nr. 2010-788 din 12 iulie 2010 Nr. Lexbase: L7066IMN și nr. 2009-967 din 3 august 2009 Nr. Lexbase: L6063IEB, cunoscute sub numele de legi "Grenelle", urmate de decrete și ordine, în special decretul nr. 2010-1269 din 26 octombrie 2010, referitor la caracteristicile termice și performanța energetică a clădirilor Nr. Lexbase: L2109ING și ordinul din 26 octombrie 2010, referitor la caracteristicile termice și cerințele de performanță energetică ale clădirilor noi și ale pieselor noi ale clădirilor Nr. Lexbase: L2697IN9). Apoi se pune problema cunoașterii modului în care această reglementare poate fi legată de regimurile de răspundere existente. Dacă toți jucătorii sunt de acord să creadă că este necesar să se modifice regimul de răspundere, nimic nu pare sigur.

rezumat

  • 1 I - Situația legii pozitive în ceea ce privește performanța energetică
    • 1.1 A - Principiile structurale ale reglementărilor termice și standardelor aplicabile sub forma unei etichete
    • 1.2 B - Traducerea în termeni de responsabilitate a reglementărilor termice descrise
      • 1.2.1 1. Răspunderea de drept comun
      • 1.2.2 2. Răspundere de zece ani
  • 2 II - Acest inventar justifică o reformă și care reformă ?
    • 2.1 A - O reformă care afectează regimurile de răspundere civilă și, prin extensie, cea a asigurărilor de construcții
    • 2.2 B - O reformă care afectează piața asigurărilor: dacă piața ar oferi produse noi ?
  • 3 A se vedea, de asemenea

A - Principiile structurale ale reglementărilor termice și standardelor aplicabile sub forma unei etichete

Când vorbim despre performanță, trebuie să distingem două noțiuni opuse: performanța energetică calculată și performanța energetică măsurată. Primul desemnează performanța înțeleasă ca fiind calitatea „intrinsecă” a unei clădiri. Aceasta este o performanță rezultată din luarea în considerare a unui anumit număr de caracteristici observate în clădire care, prin intermediul unui calcul, face posibilă definirea „performanței teoretice”, cu alte cuvinte „calculată”. Această noțiune este opusă performanței observate, măsurată direct la fața locului.

Reglementările actuale se bazează pe conceptul de performanță calculată. Prin urmare, se bazează pe un sistem care oferă iluzia realității, dar fără a pretinde cu adevărat că o face.

Într-adevăr, în primul rând, alegerea cuvintelor este probabil înșelătoare, știind că sistemul folosește noțiunea de „performanță convențională”, care nu corespunde absolut sensului pe care un avocat i-ar putea da, care ar fi rodul un acord, un contract. Într-adevăr, în sensul reglementărilor termice, performanța „convențională” nu corespunde fructului unui acord de voință, ci performanței care este cerută de aplicarea textelor de ordine publică; cu alte cuvinte, performanța „convențională” este cea care rezultă dintr-un cadru de referință teoretic.

Deoarece această alegere a fost, prin urmare, nefericită, profesioniștii au considerat utilă furnizarea unei definiții. Așa a ajuns un decret din 11 octombrie 2011 să definească performanța convențională: „consumul convențional al unei clădiri, în sensul reglementărilor termice, este un indicator exprimat în kilowați-oră de energie primară pe metru pătrat și pe an [kWhep/(m2.an)].

Ține cont doar de consumul de încălzire, răcire, producția de apă caldă menajeră, iluminat, încălzire și răcire auxiliare, apă caldă menajeră și ventilație, mai puțină producție de energie electrică.

Se calculează conform metodelor definite prin metoda de calcul Th-BCE 2012, utilizând date climatice convenționale pentru fiecare zonă climatică și pentru condiții fixe de utilizare a clădirii, reprezentând comportamente medii și pe baza studiilor. Deoarece valorile reale ale acestor parametri sunt necunoscute la momentul efectuării calculului de reglementare, pot apărea abateri între consumul efectiv care va fi observat în timpul utilizării clădirii și consumul convențional calculat "(subliniat).

În ceea ce privește, deci, conținutul acestor texte normative, analizăm dispozițiile de fond (care privesc clădirea în ansamblu și nu apartamentele sau birourile ca atare; care nu iau în considerare toate consumurile de energie; care utilizează energie primară și non-finală ca referință etc.) sau procedurile puse în aplicare pentru a certifica conformitatea cu aceste standarde (cf. CCH, art. L. 111-9-1 Lexbase N °: L9518IMH, din care reiese că arhitecții și supraveghetorii de șantier pot atesta ei înșiși respectul calităților intrinseci ale clădirii), totul duce la considerarea faptului că cineva nu se află niciodată în măsura concretă și eficientă.

De asemenea, trebuie remarcat faptul că un decret din 18 mai 2011 reglementează misiunea acestor atestatori (decretul nr. 2011-544 Nr. Lexbase: L3015IQQ); este clar că nu trebuie să efectueze nicio sondare distructivă sau să efectueze niciun test in situ destinat verificării funcționării instalațiilor; în mod similar, un ordin din 11 octombrie 2011 (Lexbase N °: L6374ISU), privind formalismul certificatului, este limitat la secțiunile referitoare la verificările vizuale.

Toate aceste elemente conduc la considerarea că performanța ar trebui înțeleasă ca fiind teoretică și nu măsurată pe teren.

Ambiguitatea sistemului este accentuată de practica actorilor care tind să înțeleagă această reglementare ca indicând o performanță măsurată și verificată pe teren.

În timp ce consumatorii înșiși, în expresia lor colectivă (2), sunt bine conștienți de această ambiguitate și au publicat o broșură privind clădirile cu consum redus (BBC), în care se menționează că „rezultatele afișate, calculate conform reglementărilor, sunt în general diferite de cele măsurate prin contoare ", debitorii obligației de a construi și autorii publici autorii acestor texte, par să manifeste o determinare reală de a depăși standardul care să conducă la semnarea unor" contracte de performanță energetice "reale. Acesta este modul în care un raport, depus în martie 2012, menționează angajamentele contractuale care pot depăși ceea ce este prevăzut de lege, sub forma unei garanții intrinseci de performanță energetică (GPEI) și chiar a unei garanții a rezultatelor energetice. (GRE) bazată pe utilizare (http://www.planbatimentdurable.fr/IMG/pdf/rapport_GPE.pdf).