Piața ca formă de reglementare politică
6 Lucrările recente arată diversitatea domeniilor politice și amploarea repertoriului instrumentelor - prețuri, taxe, semnale, dar și educație economică, împingeri etc. - al cărui numitor comun este să guverneze agenții economici prin interesul lor, orientându-l spre anumite alegeri optime (Dubuisson-Quellier, 2016). Această formă de „guvernare de conduită” economică prin mecanisme de piață amintește, de asemenea, de dezbaterile în mare măsură normative în ceea ce privește proiectarea așa-numitelor politici „paternalism libertarian” inspirate de lucrările din economia comportamentală [3] (Thaler și Sustein, 2008). Putem înțelege creșterea teoriilor „economiei proiectării” (Roth, 2002) dezvoltate în descendența economiei experimentale ca științe ale ingineriei economice a piețelor în serviciul reglementării politice (Steiner, 2016).
7 Combinând o dublă calificare politică (atingerea obiectivelor sociale) și economică (acționând într-o manieră necoercitivă pe piețe), instrumentele pieței pot fi investite cu diferite obiective: să producă o formă de „preocupare” (Geiger și colab., 2014 ) pe piețele existente prin modificarea strategică a arhitecturilor de schimb existente (cazul etichetării de mediu sau a prețurilor medicamentelor, de exemplu); dotați actorilor, inclusiv actorilor publici, capacități strategice de acțiune în calitate de operatori de piață (caz de dezvoltare comercială sau fondul de imunizare); sau chiar să creeze piețe politice sau „sintetice”, conform terminologiei propuse de R. P. Jenle și T. Pallesen în articolul lor, din proiectarea de noi structuri de piață. Provocarea constă în examinarea de fiecare dată a rețelei de elemente eterogene (Foucault, 1976) - discurs, aranjamente tehnice, decizii de reglementare, măsuri administrative, declarații științifice - care fac din aceste instrumente dispozitive sau aranjamente reale (Laurent, 2015; Callon, 2013) dotate cu infrastructură (materială, tehnică, de reglementare), capacități (cunoștințe, calcul, control, responsabilitate) și programe de acțiune.
8 Al treilea unghi de analiză propus de acest număr se concentrează pe realizarea unei (micro-) sociologii a operațiilor practice prin care actorii inventează această formă de reglementare politică. Bogăția contribuțiilor se datorează granulometriei deosebit de fine a lucrării empirice care, din configurații localizate, descrie, cât mai aproape posibil de activitățile colective de definire și operaționalizare a acestor mecanisme de piață, spațiile în care sunt desfășurate: actori implicați în dezvoltarea lor, cadrele cognitive și formele de expertiză din care sunt motivate, ingineria care formează infrastructura, formele de responsabilitate care îi ghidează.
16 Analiza lui S. Dubuisson-Quellier aruncă lumină asupra aceluiași tip de anticipare în jurul instrumentului de „etichetare a mediului”: agenții administrației franceze de ecologie îi angajează pe industriali în definirea măsurilor de calitate a mediului, pentru a-și dezvolta interesul pentru strategiile de diferențiere de sus . În măsura în care angajamentul consumatorilor față de practicile de cumpărare virtuoase rămâne incert, aceștia mobilizează expertiza consultanților și a agențiilor independente (ADEME, CGDD) pentru a dezvolta argumente capabile să promoveze valoarea etichetei.
17 E. Nouguez și C. Benoît abordează această problemă a reprezentării comportamentului actorilor de pe piață din considerente de acuratețe a pieței, care are ca scop evaluarea în ce măsură mecanismele pieței orientează comportamentul producătorilor și al actorilor de piață în funcție de obiectivele stabilite. Urmărind acest fir, autorii fac două observații: 1) pe de o parte, problema echității pieței este la fel de centrală în negocieri ca și a intențiilor politice (în special având în vedere cerințele de echilibrare a cheltuielilor cu asigurările de sănătate); și face obiectul unor controverse și confruntări cu privire la eficacitatea dispozițiilor adoptate pentru a ghida comportamentul jucătorilor de pe piață; 2) pe de altă parte, reprezentarea pieței și, în special, luarea în considerare a prețurilor pe piețele europene, ocupă un loc din ce în ce mai mare în raționamentul strategic, pentru a neutraliza mai bine efectele asupra soldurilor politice în joc.
18 Reprezentările pieței, anticipările și considerațiile privind corectitudinea pieței fac parte din procesul de explorare colectivă din care este ajustată reglementarea. Acesta combină cunoașterea „stărilor lumii” specifice mediilor avute în vedere (cunoștințe epidemiologice, formule economice, cunoașterea unui teritoriu etc.), tot felul de cunoștințe de experiență sau cunoștințe de specialitate implicate în formularea anticipațiilor și reflecție învățând din ceea ce dezvăluie piețele despre comportamentul real al agenților.
19 Firul problematic al „corectitudinii pieței” ne permite să examinăm modul în care, prin această formă specifică de reglementare politică, se negociază ajustarea mijloacelor la scopuri. Care sunt mijloacele prin care actorii, în special actorii publici, abordează problema alinierii între intențiile strategice, mecanismele și rezultatele așteptate? Caracteristica unor astfel de dispozitive constă în capacitatea lor de a „produce heteronomie jucând autonomia actorilor”, adică „a juca dinamica socială specifică anumitor fenomene sau medii pentru a-i orienta pe actori. Către opțiuni pe care actorii publici - și în primul rând statul - consideră că este benefic pentru comunitate ”(Bergeron și colab., 2014, p. 27-28). Acest lucru sugerează să fim atenți la modul în care actorii reglementării politice substituie această parte a procedurilor de înscriere la nedeterminare care asigură cuplarea între intenții și practici strategice sau între mijloace și scopuri (Bromley și Powell, 2012). Pornind de la contribuții, se pot identifica printre diferitele forme de guvernare la locul de muncă vectori de încadrare puternică și alte încadrări mult mai slabe și, prin urmare, mai nedeterminate în efectele lor.