Pisica britanică
DISCLAIMER: Opiniile exprimate aici sunt expresiile autorului, nu rețeaua EURACTIV Media.
Un comic de Simons Cat ilustrează lunga întârziere a Brexitului. [Desen: Simons Cat [Twitter]
Comentarii Imprimare Email Facebook Twitter LinkedIn WhatsApp
De ce ar fi greșit în situația actuală să-i împingem pe britanici în ceva.
Frank Burgdörfer este lector pentru politica europeană la Universitatea din Koblenz-Landau, precum și membru al consiliului de administrație al Mișcării Europene Germania și președinte al organizației Citizens for Europe. Este membru al comitetului regional pentru politica externă și europeană a CDU din Berlin.
Un meme circulă de luni de zile pe rețelele de socializare sub hashtagul #brexit: o pisică atacă o ușă din interior și rămâne așezată după ce a fost deschisă. După ce a adus acest lucru în circulație, acum poate fi considerat profetic. Regatul Unit a cerut deja de două ori înainte de termenul limită să nu fie nevoit să părăsească UE.
De ce nu merg britanicii?
Trecerea dincolo de aceasta ar însemna că țara va deveni unilateral dependentă de UE. Dacă ieșirea s-a întâmplat prin semnarea acordului de ieșire, atunci aceasta ar fi codificată legal. Dreptul afacerilor valabil în Regatul Unit ar urma să apară în viitor fără intervenția britanică. Restul europenilor ar încheia acorduri comerciale în numele britanicilor.
În termeni nominali, această dependență ar fi limitată la puțin sub patru ani. Cu toate acestea, nimeni nu crede cu seriozitate că este posibil să încheiem toate contractele necesare în acest timp. În plus, este dificil de înțeles de ce contractele independente cu terțe părți ar trebui să fie mai profitabile pentru Regatul Unit decât cele care sunt valabile până atunci în cadrul UE. Consecința acestui fapt este că probabil că nici măcar nu ar fi rațional să părăsim starea de tranziție determinată extern în direcția unei ieșiri efective.
În acest context, discuția publică a fost declanșată de așa-numitul „backstop”. Termenul descrie dispoziția potrivit căreia Marea Britanie trebuie să își păstreze legăturile strânse cu UE chiar și după sfârșitul perioadei de tranziție până când se constată un regulament care asigură Acordul irlandez de Vinerea Mare. Cu toate acestea, în dezbaterile din ultimele câteva săptămâni în Camera Comunelor Britanică, a devenit clar că este mai puțin soluția de urgență finală decât intrarea în această dependență unilaterală care este inacceptabilă pentru mulți parlamentari.
Acum nu sunt puțini, în special în rândul conservatorilor britanici, care, în această situație, cer să părăsească UE fără a accepta o astfel de supunere la legislația UE. Ei cred că este vorba despre suveranitate și prestigiu național. Raționalitatea economică pură este deplasată. Majoritatea covârșitoare din parlament respinge acest punct de vedere și blochează o ieșire fără un acord. Se teme de condițiile haotice, nu doar la granițe. În multe zone reglementate anterior de UE, ar putea apărea condiții anarhice, întrucât instituțiile și unitățile administrative corespunzătoare din Marea Britanie nu ar mai exista brusc.
Toate acestea ar putea avea efecte grave asupra vieții de zi cu zi și a activității economice. Industria, care este strâns legată de continent și s-ar opri rapid, ar fi afectată în mod deosebit. Problemele care ar apărea din întreruperea cooperării cu europenii continentali ar putea fi rezolvate doar prin reluarea acestora. Guvernul ar trebui să se târască într-un timp scurt și să ceară ajutor la Bruxelles. Și UE a anunțat în mod clar că va oferi doar ceea ce este deja pe masă: acordul negociat.
Care este situația actuală?
Spre deosebire de ceea ce s-a discutat de obicei pe continent până acum, Camera Britanică a Comunelor acționează destul de rațional prin faptul că eludează fiecare decizie privind o ieșire specifică. Acesta a fost inclus în procesul de ieșire târziu și cu reticență de către guvern și acum refuză cu fermitate să își asume responsabilitatea pentru calea pe care a luat-o May. Majoritatea nu sunt, de asemenea, pregătiți să decidă supunerea unilaterală la controlul politicii economice de către UE doar pentru a facilita procesul de ieșire. În al treilea rând, refuză să aprobe o ieșire fără un acord, deoarece acest lucru ar avea consecințe catastrofale pentru țară. Consecințe care nu au putut fi depășite decât cu ajutorul UE.
În ciuda tuturor criticilor față de considerațiile tactice și declarațiile ideologice ale conducerii partidului făcute de indivizi, cursul parcurs de parlament în ansamblu este de înțeles și merită respect. Este rațional pentru deputați să respingă opțiunile care le sunt oferite atunci când consideră că fiecare dintre acestea slăbește sau dăunează Regatului Unit. În același timp, Westminster pune întrebarea pe ordinea de zi dacă poate exista chiar un Brexit care să servească interesele țării.
Marea promisiune că cineva ar putea părăsi UE și deveni mai bogat și, în același timp, mai influent a fost o iluzie de la început. Având în vedere istoria britanică, mulți au vrut să creadă în ea. Să ne luăm la revedere de la această iluzie este evident extrem de dificil. Prin urmare, pisica rămâne prag pentru a rămâne în imagine. Nu este nici pregătită să admită judecata greșită, nici nu dorește să facă față consecințelor într-un fel sau altul.
Actualul limb îi aduce pe susținătorii Brexit la baricade și provoacă daune uriașe țării în sine. Companiile care operează la nivel internațional lipsesc de ani de zile de securitate de planificare și tind să se îndepărteze atunci când au dubii. De asemenea, partenerii europeni își pierd din ce în ce mai mult răbdarea.
Poate exista o soluție rapidă?
Prezentul acord, pe care May încă speră cu disperare să îl treacă prin parlament, ar putea să pună capăt acestui limb. S-ar asigura că nimic nu s-a schimbat în viața britanicilor și a altor europeni și în activitatea economică acum și în următorii câțiva ani. Britanicii se retrăgeau din instituțiile europene, ceea ce le-ar permite să fie restabiliți fără probleme în anul electoral 2019. UE ar putea apela la alte chestiuni mai importante. Iar în Londra câștigi timp pentru a te rearanja și a deveni clar cu privire la propria situație.
Aceasta ar fi cea mai convenabilă soluție pentru UE. În aceste condiții, ar fi posibilă o reintrare înainte de sfârșitul perioadei de tranziție, astfel încât Brexit - în afară de activitatea din instituții - să nu aibă niciodată un efect asupra vieții de zi cu zi. În plus, privilegiile anterioare cu greu ar putea fi recâștigate pentru Regatul Unit, indiferent de evoluția ulterioară a evenimentelor, ceea ce ar plăcea foarte mult celorlalți membri.
Rezultatul rezultat de la summitul UE de la sfârșitul lunii martie se arată ca și cum șefii de stat și de guvern ar fi îndrumați în principal de ideea de a merge exact pe acest drum. Cu toate acestea, de atunci a devenit din ce în ce mai clar că rezistența de bază la Brexit în Westminster pentru această soluție a devenit deja atât de mare încât probabil May nu va putea să o rupă. Ideologii încă își resping acordul în principiu, în ciuda încercărilor de șantaj ale primului ministru. Pentru pragmatici, aceasta contravine intereselor britanice. Prețul pentru un cadru economic de încredere li se pare prea mare.
Perspective
În prezent, se poate observa că Parlamentul se asigură în cele din urmă că șederea fragilă dintre interior și exterior nu este pusă în pericol. Între timp, stimulată de dezbaterile parlamentare îndelung suprimate, a avut loc o discuție amplă în publicul britanic. În cele din urmă, mulți sunt preocupați de detalii și posibilele consecințe ale Brexitului. Publicul larg este uimit că presupusa UE nedemocratică obligă guvernul britanic să permită cetățenilor UE să voteze. Și că nu se presupune că aparatriști mondeni luptă împotriva politicienilor naționali, ci guvernele naționale care acționează în unanimitate, ca într-o familie numeroasă, aducând decizii împreună, ținând întotdeauna cu atenție interesele chiar și ale Irlandei mici. Având în vedere mai ales Scoția, diferența față de comportamentul Londrei este izbitoare. Pe scurt: britanicii descoperă doar ceea ce este cu adevărat UE.
Înapoi la pisica de la prag. Incapatanata, la fel ca si drumul ei, nu este indicat sa o indemnati sa faca ceva. A-i da afară ar însemna să ne asumăm responsabilitatea pentru consecințe. UE nu ar mai avea șansa de a continua să ofere ajutor, ci ar fi cauza problemelor britanice. Acest lucru ar putea otrăvi permanent relația reciprocă și ar putea face dificilă colaborarea ambelor părți. Cu toate acestea, invers, nu va fi posibil să împingi pisica înapoi în casă. Înapoi nu poate avea loc decât în mod voluntar și ca urmare a unui proces îndelungat, probabil în contextul unui al doilea referendum.
UE este suficient de puternică pentru a-și proteja interesele chiar și în această situație dificilă, dacă acționează într-un mod planificat, prudent și strâns coordonat. Acest lucru oferă britanicilor timpul să se orienteze și să aleagă cu încredere cel mai bun dintre opțiunile reale. Campania electorală care începe în aceste zile va avansa procesul necesar de auto-descoperire britanică; este vorba despre nimic mai puțin decât o reformulare a imaginii de sine britanice în Europa și în lume. În același timp, sistemul partidelor britanice va trebui probabil să fie reformat. Marea Britanie se confruntă în prezent cu cea mai mare revoltă de la sfârșitul timpului colonial. Lunile următoare promit să fie interesante.