PNA și accesul tuturor la exemple bune de nutriție a acțiunilor din Rhône-Alpes
1Programul alimentar național (PNA) a fost definit în legea privind modernizarea agriculturii și pescuitului, promulgată la 27 iulie 2010. Un adevărat pact între fermieri și consumatori, are ca scop garantarea unei alimente de calitate suficientă. Accesibil tuturor și stabilește principiul „A mânca bine este treaba tuturor”.
2 Acest program, condus de ministrul agriculturii, agroalimentarului și silviculturii, este un program interministerial. Este articulat cu alte planuri existente cu care împărtășește anumite obiective, în special Programul Național de Nutriție în Sănătate (PNNS), Programul Național de Ajutor Alimentar (PNAA) etc.
3Programul alimentar național are patru axe:
- facilitează accesul tuturor la alimente de calitate;
- îmbunătățirea aprovizionării cu alimente;
- îmbunătățirea cunoștințelor și informațiilor despre alimente;
- promovarea patrimoniului culinar și culinar francez, tangibil și intangibil.
4 PNA este alcătuit din acțiuni concrete, definite și implementate în mod coordonat cu toți actorii instituționali, asociativi și privați. Această logică a parteneriatelor și sinergiilor își găsește relevanța într-o variație cât mai apropiată de realitățile fiecărui teritoriu.
6Câteva grupuri tehnice se alimentează în activitatea și deciziile strategice ale acestei comisii, al căror obiectiv este de a crea sinergii de acțiuni și finanțare între planuri și acțiuni; și, în special, pe temele de hrană și activitate fizică, precum și nesiguranță.
7 Aceste grupuri tehnice permit DRAAF să se apropie de structurile în contact cu beneficiarii (tineri, săraci), să faciliteze crearea de rețele cu agricultura și alimentele din amonte (producția agricolă, agroalimentare, grădini etc.) și să promoveze toate provocările specifice ale regiunea Rhône-Alpes în politica alimentară.
8 Grupurile tehnice fac posibilă înființarea de acțiuni în domeniile politicii orașului sau ale municipalităților.
9 Abordarea concertată cu DRJSCS face posibilă identificarea acțiunilor care trebuie sprijinite în teritoriile legate de cadrul contractual al politicii orașului în favoarea cartierelor în dificultate, a contractelor urbane de coeziune socială (CUCS).
10 De fapt, indicatorii și criteriile utilizate evidențiază observarea unui abandon semnificativ în aceste cartiere în ceea ce privește venitul mediu al gospodăriilor care le constituie în comparație cu unitatea lor de referință urbană și, în special, într-una dintre prioritățile de intervenție pe teren, că de sănătate. Această temă de sănătate este condusă de municipalități, în special în cadrul atelierelor de sănătate din oraș (34 ASV în Rhône-Alpes). Să ne amintim foarte pe scurt aici că problemele de sănătate legate de alimente îi privesc pe cei mai precari și defavorizați în proporții peste medie (rata obezității, bolilor cardiovasculare și diabetului).
11 Exemplul proiectului de hrană din grădină ilustrează abordarea publicului prioritar al ANP, tinerilor și persoanelor precare, prin direcționarea parteneriatelor legate de politica orașului.
12 Această intrare prin teritorii care susțin politicile publice este foarte relevantă pentru crearea de sinergii între finanțatori. De asemenea, este foarte ușor să oferiți un sentiment de identitate și dezvoltare durabilă pentru a sprijini o nutriție mai bună: disponibilitatea produselor agricole sau artizanale locale, întâlniri cu producătorii sau restauratorii locali, utilizarea timpului de gătit sau de masă pentru a promova un grup, a facilita schimburile între vecini din medii diferite. Cu toate acestea, intrarea pe teritoriu își arată limitele dacă dorim să atingem numărul maxim de audiențe prioritare în cadrul PNA și să facilităm accesul tuturor la mâncare bună. O primă dificultate apare din faptul că multiplicitatea teritoriilor se suprapune în politicile sociale. Diferitii actori și finanțatori prezenți au fiecare propria lor referință spațială sau teritorială și nu sunt liberi de ei într-o acțiune care nu reușește să fie comună, evidențiind confuzia existentă între teritoriu și localitate. În plus, problema socială nu se limitează la teritoriul urban.
13 În același timp, structurile de intrare identificate în paragraful următor sunt, de asemenea, extrem de relevante în facilitarea transferului de experiență printr-o rețea teritorială foarte mare, chiar națională.
14 În Rhône-Alpes, DRAAF încearcă să privilegieze munca cu liderii de proiect în legătură cu publicurile prioritare; crearea de rețele permite răspândirea acțiunilor în alte teritorii; vor fi prezentate două exemple de acțiuni desfășurate respectiv cu Uniunea Regională pentru Locuințe pentru Tineret din Rhône-Alpes (URHAJ) și Grupul de asociații și studenți aleși din Lyon, independenți și uniți (GAELIS).
15 Fiecare lider de proiect face posibilă direcționarea către un anumit public prioritar, în acest caz persoanele precare cu acces la un magazin alimentar social, rezidenții de cămine pentru tineri lucrători sau studenții aflați în dificultate financiară pe un campus. Aceste structuri permit susținerea proiectelor în sensul PNA prin adaptarea acestora la anumite operațiuni, la o identitate agricolă și alimentară specifică a teritoriului lor. Fiecare dintre ele este o sursă de amestec social, primind, de asemenea, un public non-precar.
16 Prin acest program, DRAAF oferă sprijin tehnic și/sau financiar pentru anumite proiecte, acordând prioritate proiectelor cofinanțate și celor care permit transferul de experiență. În același timp, publică ghiduri și repere de reglementare pentru a sprijini aspecte specifice legate de Rhône-Alpes; să cităm, de exemplu, publicațiile care vizează facilitarea apropierii dintre producători și consumatori în alimentația colectivă sau în scurtcircuite, accesibile pe site-ul nostru.
17 Asociația À Conte-Goûte oferă un atelier pentru tineri din programul Ville vie vacances, găzduit la Grand Parc de Miribel Jonage. Acești tineri cu vârste cuprinse între 16 și 21 de ani sunt întâmpinați la parc pentru proiecte educaționale și de reintegrare timp de o săptămână în timpul vacanțelor școlare. Aceste proiecte sunt realizate de CUCS (Contractul de Coeziune Socială Urbană) în principal din Saint-Fons, Vaulx-en-Velin, Rilleux, Oullins și Lyon 9th și sunt destinate tinerilor, școlari sau nu, în dificultate socială sau familială, comportamentale sau implicate în acte de delincvență. Obiectivele acestui proiect de atelier sunt, prin urmare, să dezvolte abilități psihosociale și să promoveze stima de sine și spiritul eco-cetățean, prin gătit și împărtășirea meselor. Luarea în considerare a amestecului cultural și a bogăției sale este un element esențial în timpul descoperirilor și degustărilor culinare. Găsirea și plăcerea de a mânca sănătos și pur și simplu va fi unul dintre scopuri pentru a câștiga în calitatea vieții.