Politica petrolieră rusă și geopolitica; Geoconfluențe
Fosta URSS și-a considerat mult timp sectorul energetic ca un instrument politic la fel de mult ca o resursă economică: relațiile sale din trecut cu Cuba, menținute mult timp sub presiunea economică prin livrări generoase de hidrocarburi în schimbul loialității politice și diplomatice. războiul, sunt un exemplu. După căderea URSS, Rusia a încercat să mențină această utilizare geopolitică a manei petroliere, în timp ce suferea unele feedback-uri asupra vieții sale politice interne.
Hidrocarburile, o problemă de politică internă
Conflictele dintre republici și puterea centrală asupra proprietății subsolului sunt unul dintre motivele majore ale destrămării Uniunii Sovietice. A devenit foarte clar pentru toți că deschiderea frontierelor și liberalizarea economică au oferit oportunități economice de o magnitudine fără precedent atât pentru sectorul privat, cât și pentru stat. În Rusia, guvernul Chernomyrdin a crezut că a găsit soluția la dificultățile sale financiare în privatizarea principalelor companii petroliere. Planul adoptat în 1996 a dus la privatizarea majorității acestor companii în condiții extrem de favorabile cumpărătorilor, care au putut astfel să constituie principalele grupuri industriale și financiare ale țării (Menatep pentru Ioukos, Oneximbank pentru Sidanko și Surgutneftegaz, Logovaz pentru Sibneft și Vossibneftegaz, grupul Alfa pentru Tyumen Oil Company). Vizibilitatea mass-media și amploarea influenței economice și politice a personalităților care au profitat de aceste privatizări au fost de așa natură încât de atunci au fost denumite în mod obișnuit „oligarhi”.
Turbulențele provocate de aceste privatizări în cele din urmă s-a concretizat cu demiterea primului ministru în martie 1998, când intenționa să privatizeze ultima companie petrolieră importantă, Rosneft. De atunci, unul dintre motivele majore pentru popularitatea actualului șef de stat, Vladimir Putin, este lupta sa proclamată împotriva atotputerniciei oligarhilor. Oricare ar fi rezervele formulate cu privire la eficacitatea reală a acestor intenții, ultimul efect al acestei linii politice este dezmembrarea, la sfârșitul anului 2004, a Yukos, ale cărei active industriale cele mai profitabile au fost cumpărate indirect de Rosneft, care a rămas sub controlul statului. Fuziunea, inițiată în 2004, între Rosneft și Gazprom, ar avea ca scop construirea unui grup mondial de petrol și gaze, capabil să concureze cu companiile majore internaționale, dar cu capital public.
O altă problemă care domină sectorul hidrocarburilor este disparitatea veniturilor dintre regiunile de producție și alte regiuni. Prin impozitare, regiunile bogate în resurse naturale subvenționează regiunile lipsite de acestea, ceea ce nu este fără a pune probleme de distribuție în perioadele de criză economică. Astfel, atunci când relațiile dintre centru și regiuni au devenit tensionate la mijlocul anilor 1990, anumite regiuni calificate în conformitate cu această schemă ca „donatori” au refuzat să restituie cota de impozitare statului federal, cu scopul de a câștiga un nivel economic și politic. avantaj în negocierile cu centrul. Prin urmare, este necesar să recitiți preocuparea actuală a Kremlinului pentru a restabili „verticala puterii” în beneficiul puterii centrale și pentru a păstra controlul asupra Transneft și Gazprom în perspectiva acestor relații uneori conflictuale cu anumite regiuni bogat înzestrate. cu energie (Cecenia este exemplul cel mai evident, dar Tatarstanul și regiunea Tyumen sunt, de asemenea, preocupate).
În CSI: utilizări geopolitice ale statutului de furnizor preferat
Poziția Federației Ruse în cadrul CSI în domeniul producției și transportului de hidrocarburi este privilegiată în mai multe privințe.
Un furnizor aproape exclusiv pentru fostele republici europene - Belarus, Ucraina, Moldova - și țările baltice în ceea ce privește hidrocarburile, Rusia este, de asemenea, un intermediar esențial cu alte republici producătoare (Kazahstan și Azerbaidjan pentru petrol, Turkmenistan pentru gaze) pentru livrarea de producția lor pe piețele occidentale (0,5 Mbd în 2002). Strategia Rusiei a fost comercializarea livrării de hidrocarburi la prețuri reduse sau furnizarea infrastructurii sale de transport pentru o anumită formă de loialitate politică și diplomatică, în special din Ucraina, Kazahstan și Statele Unite. Dar pe termen mediu, această strategie se opune eforturilor țărilor exportatoare de a înființa o rețea de distribuție independentă.
În Kazahstan, de exemplu, conducta CPC, care funcționează din 2001, conectează câmpul kazah Tengiz la terminalul petrolier Novorossiysk fără a trece prin rețeaua Transneft și la un cost mai mic decât jumătate din soluția rusă. Un proiect similar este în desfășurare, care privește Azerbaidjanul și Kazahstanul. Aceasta implică construirea unei conducte petroliere care leagă Baku de terminalul Ceyhan, pe coasta mediteraneană a Turciei, prin Georgia. Schimbările recente în orientarea politică a Georgiei, apoi Ucrainei tind să întărească această tendință de a slăbi alinierea țărilor CSI cu poziția rusă.
Producția de petrol în Federația Rusă: infrastructură și zăcăminte
(faceți clic pentru a mări)
O versiune simplificată:
Acest lucru este cu atât mai problematic pentru Federația Rusă decât din contră, acestea din urmă, și în special Gazprom, au întâmpinat multe dificultăți datorită dependenței lor de Ucraina pentru transportul de hidrocarburi către Europa de Vest: menținerea unor tarife ridicate de transport, creșterea retragerilor neautorizate din conductele de gaze și facturile neachitate pentru livrările oficiale complică periodic relațiile dintre cele două țări. Ei au îngreunat, fără îndoială, posibilitățile de dezvoltare a exporturilor către Occident, care depinde în parte de ramura ucraineană a conductei. Gazprom a reacționat la această situație lansând împreună cu Totalfina Elf și Ruhrgaz un proiect de gazoduct care ocolește Ucraina pentru a ajunge în Polonia prin Belarus. La o scară mai mică, aceeași soluție a fost adoptată pentru petrol prin punerea în funcțiune a unei secțiuni de conducte care ducea la Rostov pe Don, care se întinde de-a lungul părții ruse a frontierei cu Ucraina în locul vechii secțiuni care folosea teritoriul ucrainean.
În ultimii ani, sectorul Mării Caspice a concentrat atenția observatorilor din sectorul petrolier. S-au prezentat cele mai extraordinare estimări ale rezervelor de hidrocarburi din regiune, alimentând o creștere bruscă a intereselor: unele au raportat 233 miliarde de barili de petrol, sau mai mult de o treime din rezervele dovedite ale Golfului. Astăzi, cea mai rezonabilă estimare pare a fi în jur de 30 de miliarde de barili, ceea ce este deja considerabil la nivel de regiune. Datorită poziției sale geografice și a regulilor de distribuție - încă contestate - ale fundului mării, Rusia ar beneficia doar în mod direct de 2,7 miliarde de barili de rezerve dovedite. Cu toate acestea, rămâne implicat în alegerile actuale privind resursele regiunii în mai multe moduri: