Principii și realități ale politicii africane a Franței 1
1 Politica africană a Franței a fost mult timp percepută ca o dimensiune fundamentală, dar și unică și specifică a politicii externe franceze. Fundamental pentru că, din punct de vedere geopolitic, Africa a rămas singurul continent [3] în care Franța ar putea spera după al doilea război mondial și mișcarea de decolonizare să păstreze o conducere puternică și o influență reală, la apogeul ambițiilor sale gaulliene de mare putere, posesor de arme nucleare și membru permanent al Consiliului de Securitate. Singulară și specifică, deoarece politica africană a Franței nu a fuzionat niciodată pe deplin cu politica sa externă, cu persistența până în 1999 a unui minister al cooperării separat de Ministerul Afacerilor Externe (cu autonomie politică reală), menținerea chiar și astăzi a unei celule africane la Președinția Republicii (care nu depinde de consilierul diplomatic al președintelui), condusă anterior de Jacques Foccart, organizația la fiecare doi ani din Africa Franța reuniunile la nivel înalt care reunesc liderii statului african și francez și durabilitatea acordurilor de apărare încheiat în anii 1960 cu o serie de țări africane francofone.
3 Examinarea naturii evoluției în care se află politica africană a Franței, alcătuită din rupturi și continuități, dă naștere, în general, la două interpretări care pot părea contradictorii.
5 Pentru alții, dimpotrivă, logica menținerii status quo-ului ar tinde să prevaleze în ciuda unor ajustări (noua politică africană a Franței este intenționată să fie oricum mai continentală, de unde și deschiderea sa către noi parteneri, în special anglofoni). Absența unei reforme reale a politicii africane a Franței ar avea ca rezultat o abordare conservatoare în relațiile bilaterale (prietenii cu regimuri discutabile, practici de patronat, păstrarea intereselor economice franceze) și declarație cu privire la chestiuni multilaterale (pur și simplu solicitat să intervină atunci când nu ar exista altă soluție să fie eficient). Din punct de vedere economic, politic și militar, Franța și-ar fi păstrat astfel principala parte a capacităților sale în Africa (Chaigneau, 2001), iar intervențiile externe ale armatei sale ar fi făcut posibilă evidențierea renașterii, printre ofițerii și soldații detașați pe teren., o nouă „cultură colonială”.
8 Dacă ne întoarcem la cei trei piloni în jurul cărora este structurată politica africană a Franței (pilonul economic și financiar, pilonul politic, pilonul militar și de securitate), putem vedea că niciunul dintre cei trei nu scapă acestei modernizări.
14 Aceasta va fi într-adevăr o problemă cu consecințe grave pentru noii președinți și guverne franceze în 2007, oricine ar fi aceștia. Trei scenarii sunt posibile în această etapă (Serequeberhan, 2005): (1) țara se scufundă în masacre și criză, iar intervenția franceză se dovedește a fi un eșec complet (în acest caz, există șanse mari ca Franța să își limiteze angajamentul față de Africa în viitor); (2) a doua posibilitate este cea a impasului, absența atât a unui conflict deschis, cât și a unui acord politic (o astfel de opțiune ar putea imobiliza Franța în mlaștina ivoriană pentru câțiva ani, prin limitarea capacităților sale de intervenție și mediere în alte țări africane); (3) într-un al treilea scenariu mai plin de speranță, dar care presupune concesii reale între părți, țara experimentează o ieșire din criza democratică cu organizarea cu succes a alegerilor (în acest caz, Franța nu ar trebui să renunțe la politica sa rolurile militare și militare ale recursului și stabilizării regionale în alte crize).
15 Evenimentele din Togo de la moartea președintelui Gnassingbé Eyadema la începutul anului 2005 au dat naștere la reacții jenate din partea autorităților franceze, care s-au trezit în mai multe rânduri în afara pasului cu pozițiile mai definitive adoptate de organizațiile regionale (cu nuanțe între UA și ECOWAS) și internațional. Luând poziții mai mult decât moderate în diferitele etape ale evoluției crizei, Franța a fost acuzată că sprijină modul de succesiune ereditară al regimului, în favoarea fiului regretatului președinte, Faure Gnassingbé. Comi Toulabor apreciază că regimul „a reușit să păstreze interesele unei caste militare-comerciale în care Franța joacă unul dintre rolurile principale” (Toulabor, 2005).
18 Datorită istoriei sale și a implicării sale în construcția aparatului european de dezvoltare, Franța a jucat de mult un rol decisiv în filozofia și liniile de intervenție ale UE în Africa. În ciuda angajamentului financiar francez față de FED, acest rol a tins să scadă în ultimii ani, până când noul comisar european pentru dezvoltare, Louis Michel, a preluat funcția în 2004, a cărui viziune africană pare destul de apropiată de cea a Parisului. Pozițiile UE sunt în concordanță cu noua dinamică a politicii africane a Franței, în special în ceea ce privește chestiunile politice (referințe la legalitatea constituțională și respectarea votului universal). De asemenea, ar trebui să remarcăm lansarea de către Comisia Europeană a Noii strategii pentru Africa pentru deceniul 2005-2015. Această strategie definește un cadru de acțiune pentru cele 25 de state membre și Comisia Europeană pentru a sprijini eforturile africane de realizare a Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului (ODM), un obiectiv la care Paris este în mod firesc.