Prioritatea politicii privind migrația și urbanizarea; t creștere economică bpb
De la începutul procesului de reformă inițiat de Deng Xiaoping la sfârșitul anilor 1970, orientarea politicii chineze de migrație și urbanizare a fost subordonată promovării creșterii economice.
Acest lucru a adus o schimbare fundamentală în atitudinea față de migrația rural-urbană. Concentrată inițial în întregime pe măsuri coercitive de control al migrației, politica a devenit mai indulgentă și mai flexibilă și, în unele cazuri, au fost chiar luate măsuri pentru promovarea migrației. Această modificare a politicii de migrație poate fi aproximativ împărțită în șase etape [1]:
Interzicerea migrației (1979-83).
Introducerea mecanismelor concurențiale în economia chineză a trimis semnale contradictorii: pe de o parte, au fost create stimulente pentru dezvoltarea economică și ocuparea forței de muncă în orașele rurale, dar în același timp, migranții muncii din mediul rural au fost trimiși înapoi în satele lor. Conducerea chineză a reacționat la primele valuri de migrație din mediul rural către orașe cu o atitudine negativă continuă, ca și cum ar fi un reflex al mecanismelor de control social ale economiei planificate. Această politică aparent paradoxală devine de înțeles pe fondul sistemului de distribuție socialist care era încă în vigoare la acea vreme, care se baza pe raționament și pe mărci de referință pentru alimente, îmbrăcăminte etc., care nu putea fi obținut decât la reședința permanentă a cuiva.
Toleranță limitată la migrație (1984-89).
Cu condiția ca muncitorii din mediul rural să se poată întreține singuri, li se permite acum să rămână în orașe mai mici. Ministerul Muncii a promovat, de asemenea, migrația din zonele sărace în scopul angajării non-agricole.
O altă interdicție a migrației spontane (1989-92).
După represiunea militară a protestelor studențești din Piața Tiananmen din Beijing, în 1989, muncitorilor din mediul rural nu li s-a mai permis să părăsească orașele lor natale și au început să lucreze în agricultură și în întreprinderile din satele și orașele mici. Migranții rurali din orașe ar trebui să fie strict controlați; acest lucru s-a aplicat atât relațiilor de muncă, cât și stabilirii lucrătorilor din mediul rural în orașe. Guvernele locale nu ar trebui să mai permită lucrătorilor din mediul rural să meargă la muncă în provincia Guangdong, care a fost un pionier economic și o atracție majoră pentru migranți. Nici victimelor dezastrelor naturale nu ar trebui să li se permită să caute de lucru ca migranți.
Promovarea migrației (2001-2005).
După ce diferența de venit dintre veniturile urbane și cele rurale a crescut la 3,6: 1 la începutul secolului 21, toate barierele inutile în calea migrației rural-urbane ar trebui acum demontate pentru a reduce decalajul dintre zonele urbane și rurale și pentru a le face mai mari Pentru a crea un echilibru de prosperitate. În acest context, guvernul a decis în 2001 să reformeze hukou-Sistemul de accelerare. Dar, în practică, acest lucru este complicat și este un proces continuu din această cauză hukou-Sistem cu alte instituții precum sistemul solului [4], sistemul educațional și sistemul de securitate socială sunt strâns legate între ele. O abolire a hukou-Sistemul nu poate fi pur și simplu realizat printr-un act juridic de desființare, ci trebuie să fie însoțit de reforme în domeniile menționate.
Recunoașterea drepturilor lucrătorilor migranți (din 2006).
În ultimii ani, conducerea politică chineză a depus eforturi sporite pentru a crea o bază legală pentru tratamentul egal al migranților din mediul rural în ceea ce privește legislația muncii. Odată cu „Propunerile (Consiliului de stat [5]) pentru rezolvarea problemelor lucrătorilor migranți” [6] din 26 ianuarie 2006, a fost dat preludiul măsurilor care urmăresc din ce în ce mai mult integrarea migranților în mediul lor de lucru și de viață urban scop. În legătură cu reforma hukou-Systems, guvernul chinez a declarat orașele Chongqing și Chengdu drept zone experimentale locale în 2007, pentru a dezvolta abordări inovatoare de integrare a sistemelor administrative rurale și urbane în domeniile muncii, pământului, bunăstării sociale și serviciilor.
Structura tripartită a viitoarei distribuții a migrației interne în China:
O structură în trei părți a migrației interne este așteptată în viitor cu (ca înainte) un flux de migrație de-a lungul coastei de est a Chinei cu Delta râului Pearl, Shanghai și Delta Yangzi și regiunea Beijing/Tianjin ca grupuri megaurban (banda roșie), un flux de migrație interioară către orașe în jurul valorii de Wuhan (provincia Hubei) (dungă albastră) și un al treilea flux spre megalopole interioare, și anume Kunming (provincia Yunnan), Xian (provincia Shaanxi), Urumqi (provincia Xinjiang) și Harbin (provincia Heilongjiang) (stele albastre). Licență: cc by-nc-nd/3.0/de/(bpb)
Acest text este publicat sub licența Creative Commons „CC BY-NC-ND 3.0 DE - Atribuire - Non-comercială - Fără lucrări derivate 3.0 Germania”. Autor: Bettina Gransow pentru bpb.de
Aveți permisiunea de a partaja textul numind licența CC BY-NC-ND 3.0 DE și autorul.
Informațiile privind drepturile de autor asupra imaginilor/graficelor/videoclipurilor pot fi găsite direct împreună cu imaginile.