Proiect de lege privind condițiile de eligibilitate pentru mandatele electorale

II. SITUAȚIA UNEI OFICIALE CARE ÎNTRERUPE ACTIVITATEA PROFESIONALĂ PENTRU EXERCITAREA UNUI SECTOR ELECTOR SAU A UNUI SECTOR

Dispozițiile propuse, destinate să ajusteze condițiile în care funcționarii ar trebui sau ar putea, după caz, să își întrerupă activitatea profesională pentru exercitarea funcțiilor lor elective sau a mandatelor lor electorale, nu sunt menite să pună la îndoială dreptul funcționarilor aleși să revină la locul de muncă la sfârșitul mandatului sau funcției lor.

lege

Scopul principal al modificărilor propuse este de a remedia câteva situații care pot părea șocante fără a compromite dreptul funcționarului public de a fi ales, acest drept fiind dobândit în mod constituțional pentru toți cetățenii.

Înainte de a analiza propunerile în acest domeniu, raportorul dvs. va reaminti pe scurt situația actuală a funcționarilor aleși.

A. REAMINTIREA SISTEMULUI ÎN VIGOARE

Funcționarii publici (de stat, teritorial sau spital) care dobândesc un mandat electiv pot fi plasați, fie în detașare, fie în funcție de disponibilitate.

Oficiali ales în Parlamentul francez sau în Parlamentul European sunt plasate automat într-o poziție de detașare.

Oficialul primar ales, viceprimar al unei municipalități cu peste 20.000 de locuitori, președinte sau vicepreședinte al unui consiliu general sau regional este, la cererea sa, plasat într-o poziție de detașare (articolele L. 2123-11, L.3123-9 și L.4135-9 din codul general al autorităților locale).

Oficiali ales în alte funcții sau mandate locale poate, de asemenea, la cererea lor, să fie plasat în detașare, autoritatea administrativă păstrând totuși o putere discreționară în materie, chiar dacă, de fapt, o astfel de cerere nu este în general refuzată.

Concedierea este, pe de altă parte, acordată de drept funcționarului local ales, la cererea acestuia.

Poziția detașării, spre deosebire de cea a disponibilității, permite, în principiu, să beneficieze în continuare de drepturile la promovare și pensionare.

Cu toate acestea, principiul independenței membri ai Parlamentului (național sau european) spre Guvern se opune să beneficieze de o promoție la alegere în timpul mandatului lor sau o reconstituire a carierei lor la sfârșitul mandatului lor.

Într-un aviz nr. 283-765 din 29 noiembrie 1961, Consiliul de stat, de fapt, a decis că parlamentarii naționali nu pot, în timpul mandatului lor, să beneficieze de „nici o avansare în grad sau clasă și nu pot face obiectul avansării decât în ​​pas dacă acest lucru este fie în concordanță cu avansul mediu bazat pe vechime prevăzut de statutul lor particular, fie, în caz contrar, cel mai puțin favorabil ”.