Propunere de rezoluție privind propunerea de directivă a Consiliului de modificare a directivei

III. REGIMUL ACTUAL DE TVA INTRACOMUNITAR: ÎMBUNĂTĂȚIRI ESENȚIALE

De îndată ce renunțăm la o nouă notificare pentru a trece la regimul TVA definitiv, pare urgent să se îmbunătățească așa-numitul regim provizoriu, care în cele din urmă pare destinat să dureze. Comisia Europeană, care și-a investit o mare parte din capacitatea de gândire în proiectul de sistem comun, ar trebui să se dedice pe deplin acestuia, deoarece îmbunătățirile aduse regimului de tranziție nu pot beneficia decât în cele din urmă regimului definitiv.

Fără a pretinde că este în măsură să definească măsurile necesare, raportorul a putut, datorită audierilor pe care le-a desfășurat, să identifice anumite căi de îmbunătățire care pot fi grupate în trei rubrici: prevenirea fraudei; umple golurile; reduce discrepanțele.

A. PREVENIȚI FRAUDA

1. Posibilități crescute de fraudă

Sistemul tranzițional intracomunitar de TVA, astfel cum este definit de Directiva 91/680 a Consiliului din 16 decembrie 1991, se bazează pe trei principii esențiale:

Restricțiile la sfârșitul achiziției pentru persoane fizice, care sunt supuse TVA-ului în țara de origine a bunurilor pe care le cumpără, cu excepția achiziționării de vehicule noi și vânzărilor prin corespondență;

Desființarea controalelor la frontieră pentru companii, care au beneficiat astfel de eliminarea costurilor pentru îndeplinirea formalităților vamale (remunerarea brokerilor vamali, obligațiuni, taxe administrative) și prefinanțarea TVA la import;

Menținerea impozitării în țara de destinație, care a făcut posibilă păstrarea veniturilor fiecărui stat membru.

TVA intracomunitar este mai presus de toate un concept contabil. Aceasta este taxa stabilită de un operator supus impozitului într-un stat membru pentru achizițiile sale din alte state membre ale Comunității. TVA datorată pentru aceste achiziții intracomunitare este apoi deductibilă de către operator în aceleași condiții ca și TVA la achizițiile sale efectuate de la companii naționale.