Reforma pensiilor, cum am ajuns acolo

Reforma sistemică a vârstei de pensionare la 62 de ani se afla în centrul planului prezidențial al lui Emmanuel Macron. Introducerea primului ministru a unei vârste esențiale de 64 de ani a lărgit decalajul față de sindicatele reformiste.

Demonstrație împotriva reformei pensiilor, 5 decembrie la Paris./Albert Facelly/DIVERGENȚA

„Nu mai înțeleg nimic. Sunt în prima linie, lovind toată ziua. Vreau să pot da în cele din urmă oamenilor răspunsuri concrete. „În această joi, 2 ianuarie, deputatul La République en Marche (LREM) al Héraultului Patrick Vignal este epuizat. În timpul nopții, biroul său parlamentar a fost din nou vandalizat. "Dacă nu se ajunge rapid la un acord cu CFDT, voi avea cuvinte foarte dure față de guvernul meu și nu voi fi singurul", avertizează el.

80% din articol rămâne de citit.

Crucea,
Cultivați-vă diferența

Inclus în abonament:

• Toate articolele nelimitate pe web și aplicații
• Ziarul zilnic în versiune digitală
• Acces la arhive și fișiere tematice
• Buletinele noastre informative actuale și tematice

Ofertă de încercare de la

În timp ce negocierile privind reforma pensiilor urmează să se reia marți, 7 ianuarie, în speranța de a ajunge la un acord pentru a pune capăt grevelor, care au durat mai mult de o lună, în special în domeniul transporturilor, climatul de tensiune este palpabil.

Epoca esențială cristalizează dezbaterea

În timp ce chestionarea regimurilor speciale a vizat CGT, FO și Sud încă de la început, un punct specific cristalizează acum tensiunea cu sindicatele reformiste: vârsta de pornire pivotă la 64 de ani. Un punct considerat încă de la începuturile negocierilor ca o „linie roșie” de către secretarul general al CFDT Laurent Berger, în timp ce Edouard Philippe îl consideră un mijloc de garantare a echilibrului financiar, o condiție esențială pentru înființarea unui nou sistem de retragere universală prin punct.

Începând cu 11 decembrie, negocierile cu sindicatele reformiste s-au confruntat cu această problemă. „O negociere bună este că în final nu există câștigător sau învins. Acolo, există un blocaj, deoarece este sigur că la sfârșitul acestei confruntări vor fi un câștigător și un învins ”, subliniază Sacha Houlié, deputat LREM din Viena, care mărturisește tulburarea tot mai mare. Care agită deputații din majoritate.

Și din motive întemeiate: modalitatea nu a fost inclusă în reforma pensiilor promisă de Emmanuel Macron în timpul campaniei sale prezidențiale din 2017. Proiectul a fost menit să fie „inima renovării modelului nostru social promis de Emmanuel Macron”, își amintește Aurélien Taché, deputat LREM din Val-d'Oise. „A fost una dintre temele noastre cheie în timpul alegerilor legislative din iunie 2017”, își amintește Martine Wonner, deputat pentru Bas-Rhin. Ne gândeam că nu vom atinge vârsta legală de pensionare de 62 de ani. "

Unii și-ar fi dorit atunci ca reforma pensiilor să fie unul dintre primele proiecte majore ale cincinalului. Dar proiectele economice (ordinele de lucru, legea Pacte etc.) au fost cele care au câștigat ziua. Un arbitraj la care, deja, Matignon nu ar fi fost total străin. Emmanuel Macron, la rândul său, ar fi admis că proiectul nu a fost încă complet finalizat tehnic.

Pentru consolidarea proiectului, Jean-Paul Delevoye a fost numit înalt comisar pentru pensii în iulie 2017. Membru activ al echipei care a selectat candidații pentru En Marche! pentru alegerile legislative, este cunoscut și apreciat de deputați, dar și de sindicate.

Primele consultații senine

La acea vreme, SNCF nu era încă zguduit de reforma feroviară, iar vestele galbene erau folosite doar pentru bicicliști. „Contactul cu sindicatele a început în noiembrie 2017”, își amintește un angajat al lui Jean-Paul Delevoye. Fără calendar, fără puncte specifice de negociat, totul era deschis. "

Cu mici fișiere albastre, consultările încep departe de radarele media, într-o aparentă seninătate și cu doar ghid promisiunea campaniei lui Emmanuel Macron, care dorea un sistem „un euro contribuit dă naștere acelorași drepturi pentru plecarea la pensionare”.

Octombrie 2018. Dezbaterea prinde contur. Înaltul comisar prezintă câteva angajamente majore: un sistem universal în locul celor 42 existente; dispariția dietelor speciale; și puncte, în loc de sferturi. Vârsta legală de plecare rămâne la 62 de ani. Nici o întrebare atunci despre „vârsta pivotă” sau „echilibru”.

„Drumul era îngust, dar sigur”, rezumă Frédéric Sève, negociator pentru CFDT. Guvernul ar fi putut trece fără un conflict intratabil, dar i-au dat un mare impuls. "

De la sistemic la parametric

Prima alertă cu Agnès Buzyn, ministrul sănătății și solidarității și ministru responsabil pentru Jean-Paul Delevoye. Pe 17 martie 2019, ea a anunțat pe RTL că „într-o zi va trebui să lucrăm mai mult, altfel sistemul nostru de pensii nu va putea rezista”.

Trei zile mai târziu, prim-ministrul a adăugat deputaților: „În acest context de îmbătrânire și o nevoie considerabilă de finanțare, întrebarea de a ști dacă să lucreze mai mult (...) este o întrebare perfect validă. „La o reformă„ sistemică ”- unificarea a aproximativ patruzeci de regimuri într-un sistem universal de puncte - se adaugă, așadar, o componentă„ parametrică ”: fondurile trebuie găsite și rapid.

Pentru că primăvara anului 2019 nu a fost ușor pentru bugetul de stat. La sfârșitul lunii martie, președintele Înaltului Consiliu pentru Finanțarea Protecției Sociale, Dominique Libault, înaintează Agnès Buzyn raportul său despre bătrânețe: îngrijirea dependenței are nevoie de încă 9 miliarde de euro pe an de acum până în 2030. La la sfârșitul lunii aprilie, ministrul economiei și finanțelor Bruno Le Maire a postat proiectul de lege bugetar pentru criza socială prin care tocmai a trecut țara: 17 miliarde de euro. „La Matignon au vrut să recupereze rundele pe care le-au dat vestelor galbene”, analizează un deputat al majorității.

Delevoye amenință că va demisiona

„Înaltul comisar nu a luat imediat măsura, recunoaște un fost colaborator al lui Jean-Paul Delevoye. Discursul lui Agnès Buzyn ni s-a părut pur și simplu ciudat. Apoi au fost comunicatele de presă de la Matignon, declarațiile miniștrilor de dimineață ... O adevărată cacofonie. "

---