Regimul de răspundere a furnizorului de gazdă ce modificări sunt prevăzute de propus
La 9 iulie, proiectul de lege care vizează combaterea urii pe internet, purtat de Laetitia Avia, deputată LREM, a fost adoptat de o largă majoritate a deputaților (434 voturi pentru, 33 împotrivă și 69 abțineri).
Guvernul a inițiat procedura accelerată pentru acest text. Cu alte cuvinte, aceasta va fi citită doar de camera Parlamentului (Adunarea Națională, apoi Senatul) înainte de a fi adoptată. A fost trimis Senatului la începutul lunii iulie pentru o lectură la începutul anului școlar. Proiectul de lege este întocmit pe baza următoarelor constatări, astfel cum sunt expuse în motivele sale:
În cea mai recentă versiune adoptată de Adunarea Națională la 9 iulie, proiectul de lege este împărțit în 5 capitole care tratează (i) obligația consolidată de a elimina conținutul urăsc online, (ii) datoria de cooperare a operatorilor ca platformă în lupta împotriva astfel de conținut, (iii) rolul Consiliului Superior al Audiovizualului în lupta împotriva unui astfel de conținut, (iv) îmbunătățirea luptei împotriva diseminării unui astfel de conținut, (v) dispoziții finale, inclusiv crearea unui observator de ură online.
Acest articol este o oportunitate de a aminti, pe scurt, dispozițiile LCEN înainte de a stabili principalele modificări pe care le-ar propune legea Avia regimului de răspundere a gazdelor dacă ar fi adoptată. 1.
1- LCEN pe scurt: ce actori, ce conținut, ce proceduri ?
Legea nr. 2004-575 din 21 iunie 2004 pentru încrederea în economia digitală (LCEN) a transpus directiva 2000/31/CE din 8 iunie 2000, mai cunoscută sub numele de directivă privind comerțul electronic, care reglementează obligațiile operatorilor de internet.
Amintește, din articolul 1, că comunicarea către public prin mijloace electronice este gratuită. Și că „exercitarea acestei libertăți poate fi limitată numai în măsura cerută, pe de o parte, de respectarea demnității persoanei umane, a libertății și proprietății altora, a caracterului pluralist de exprimare a curenților de gândire și opinie și, pe de altă parte, prin protejarea ordinii publice, prin nevoile de apărare națională, prin cerințele serviciului public, prin constrângerile tehnice inerente mijloacelor de comunicare, precum și prin necesitatea serviciilor audiovizuale de a dezvolta producția audiovizuală. ".
Principalele sale dispoziții cu privire la operatorii de internet sunt rezumate mai jos.
- Un principiu al răspunderii reduse
Inima dispozitivului este explicată în celebrul articol 6 din LCEN care pozează un principiu al răspunderii reduse pentru furnizorii de servicii de comunicare online către public, indiferent dacă sunt furnizori de acces (ISP) sau gazde, acesta din urmă fiind definit ca „toate persoanele fizice sau juridice care furnizează, chiar și gratuit, furnizarea publicului prin comunicare online servicii către public, stocarea semnalelor, scrierilor, imaginilor, sunetelor sau mesajelor de orice fel furnizate de destinatarii acestor servicii ”.
Mai exact, legea prevede că răspunderea gazdelor poate fi angajată numai din cauza conținutului pe care îl stochează dacă, după ce au fost informați în mod corespunzător cu privire la natura lor ilicită, nu au acționat prompt pentru a-l elimina sau a interzice accesul.
- O procedură precisă pentru notificarea conținutului controversat
Articolul 6 I 5 ° specifică conținutul notificărilor care trebuie trimise gazdei pentru a-l informa despre existența conținutului ilegal. Cunoașterea de către gazde a faptelor în litigiu se presupune că a fost dobândită atunci când le este notificată în special „descrierea faptelor în litigiu, motivele pentru care conținutul trebuie eliminat, inclusiv menționarea dispozițiilor legale și justificările faptele și copia corespondenței trimise autorului sau editorului informațiilor sau activităților în litigiu (...) ”[1].
- Nicio obligație generală de monitorizare
Gazdele nu sunt supuse „a datoria generală de a monitoriza informațiile pe care (le) le transmit sau le stochează și nici către a obligația generală de a cerceta fapte sau circumstanțe care dezvăluie activități ilegale ”(articolul 6, I 7 ° din LCEN)
- Dar obligația de a pune în aplicare un sistem de luptă împotriva conținutului odios
Gazdele au obligația de a coopera în lupta împotriva anumitor conținuturi care constituie încălcări. Aceste conținuturi sunt identificate în articolul 6, I 7 ° din LCEN printr-o trimitere la dispozițiile articolului 24 (paragrafele 5, 7 și 8) din legea din 29 iulie 1881 privind libertatea presei și la mai multe dispoziții ale Codul penal. Acestea includ următoarele infracțiuni: scuze pentru crime împotriva umanității Ѓ, provocare la terorism, incitare la ură rasială, violență împotriva unei persoane sau a unui grup de persoane din cauza sexului lor, a orientării lor sexuale sau a identității de gen sau a dizabilității lor etc.
Astfel, li se cere să (i) dispună de un mecanism de raportare ușor accesibil pentru acest conținut, (ii) să informeze autoritățile publice despre rapoartele lor și (iii) să facă publice mijloacele pe care le alocă prevenirii diseminării acestora. Nerespectarea tuturor acestor obligații este penalizată.
- Mecanisme pentru eliminarea conținutului sau blocarea accesului prin intermediul autorității judiciare sau administrative
În cele din urmă, LCEN conține două mecanisme pentru a forța eliminarea conținutului sau blocarea accesului la serviciul de comunicare publică online: