Regimuri speciale cu ce costă statul
Éric Pichet, Kedge Business School
Astăzi, dacă 80% din populația activă depinde de sistemul general pentru angajații din sectorul privat, există încă alte tipuri majore de scheme de pensii: sistemul de servicii publice subdivizat în funcția publică de stat, serviciul public teritorial și spital; cele 11 regimuri independente; și, în cele din urmă, aproximativ douăzeci de regimuri speciale specifice unei profesii sau unui sector de activitate care nu este nici serviciul public, nici lucrătorii independenți.
Dacă toți aceștia din urmă oferă pensii mai avantajoase (premiul merge de departe senatorilor, întrucât un euro contribuit le oferă 6 euro de beneficii din fonduri publice, contra 1,5 euro în schema generală), acestea rămân anecdotice numeric, după imagine a celei din Opera din Paris și Comédie française, sau în curs de dispariție ca regimul minorilor.
Problemele finanțării publice se referă într-adevăr doar la trei regimuri: cea a industriilor de electricitate și gaze (IEG) care reunește 158 de companii precum EDF și Engie, cea a SNCF și cea a RATP.
Încă avantaje importante
Pensiile în cadrul sistemelor speciale sunt acum mai mari decât în serviciul public, care în sine sunt mai mari decât în sectorul privat. Astfel, pentru noii pensionari în 2017, pensia brută medie în echivalentul întregii cariere se ridică la 3.592 euro pentru IEG, 2.636 euro la SNCF și 3.705 euro la RATP contra 2.206 euro pentru funcționarii publici.
Aceste diferențe, care se explică parțial prin diferențe de calificare, au crescut din 2010. Potrivit Curții de Conturi, diferențele sunt semnificative, deoarece pensionarii care au absolvit o carieră completă născut între 1940 și 1946 primesc, la RATP și de la SNCF, o pensie 24 % mai mare decât cea a foștilor angajați din sectorul transporturilor private.
În ceea ce privește pensia de urmaș, plătită soțului în caz de deces, aceasta se plătește, ca și în serviciul public, indiferent de vârstă sau mijloace.
O altă diferență majoră, vârsta medie de pensionare ciclică este încă mai mică: în 2017 a fost de 57,7 ani pentru IEG, 56,9 ani pentru SNCF și 55,7 ani pentru RATP, față de 61 de ani în funcția publică de stat și în funcția publică teritorială și 63 ani în sistemul general. Deși a existat o creștere de unu până la doi ani în 10 ani pentru toate planurile, decalajul față de funcția publică nu se micșorează, vârsta ciclică de plecare crescând chiar mai repede în serviciul public.
Cu toate acestea, trebuie remarcat faptul că nu există nicio diferență în speranța de viață la 60 de ani pentru bărbați între aceste planuri: cea a pensionarilor privați estimată în 2010 la 22,9 ani în IEG, 22,1 ani la SNCF, 22,0 ani la RATP și, conform INSEE, la 22,4 ani în populația franceză, același lucru este valabil atunci când se compară categorii profesionale similare (directori, angajați, lucrători).
Finanțarea publică în creștere
În timp ce contribuțiile angajaților și angajatorilor care asigură echilibrul sistemului general nu permit finanțarea celor trei scheme, există diferențe notabile între ele. Astfel, toate aceste contribuții reprezintă 68% din pensiile de pensionare pentru IEG, dar doar 36% pentru SNCF și 41% pentru RATP.