Reglementarea canalelor străine în Franța - CSA - Conseil Supérieur de l’Audiovisuel

reglementarea

Pagină disponibilă în limba engleză în format pdf.

1. Servicii de televiziune aflate sub jurisdicția altor state membre ale Uniunii Europene

Care este regimul aplicabil serviciilor de televiziune care intră sub jurisdicția altor state membre ale Uniunii Europene sau ale Spațiului Economic European ?

Acesta este cadrul Directivei 2010/13/UE „Servicii media audiovizuale” din 10 martie 2010 (Directiva SMA), astfel cum a fost transpusă în Legea nr. 86-1067 din 30 septembrie 1986 privind libertatea de comunicare (Legea din 1986), care se aplică.

Serviciile de televiziune care intră sub jurisdicția altor state membre ale Uniunii Europene (UE) sau Spațiul Economic European (EEE) poate fi difuzat liber în Franța pe rețele care nu utilizează frecvențe atribuite de Consiliul Audiovizualului Superior (CSA) - adică prin satelit sau prin cablu - fără formalitate prealabilă (articolul 43-7 din legea din 1986). Aceste servicii trebuie să respecte legea aplicabilă a statului lor competent și pot fi primite în mod liber în alte state membre ale UE și SEE.

Cu toate acestea, cu titlu de excepție, în cazul unor încălcări manifeste, grave și repetate ale unuia dintre aceste servicii de televiziune (aceste încălcări privesc interzicerea incitării la ură și violență și protecția minorilor), CSA poate suspenda provizoriu retransmisia sa ( articolul 43-8 din legea din 1986 și decretul nr. 2010-1593 din 17 decembrie 2010).

CSA poate acționa, de asemenea, în cazul înființării, într-un alt stat membru al UE sau parte la acordul SEE, a unui serviciu de televiziune destinat în întregime sau în principal publicului francez cu principalul obiectiv de a „scăpa de normele franceze (articolul 43-10) din legea și decretul din 1986 nr. 2010-1593 din 17 decembrie 2010).

2. Servicii de televiziune stabilite într-un stat parte la Convenția europeană privind televiziunea transfrontalieră

Care este regimul aplicabil serviciilor de televiziune stabilite într-un stat parte la Convenția europeană privind televiziunea transfrontalieră (în afara statelor membre ale Uniunii Europene și Spațiului Economic European) ?

Franța fiind parte la Convenția europeană privind televiziunea transfrontalieră (CETT) al Consiliului Europei (Convenția europeană privind televiziunea transfrontalieră din 5 mai 1989 (STE nr. 132) și protocolul său de modificare (STE nr. 171)), acest cadru se aplică în relațiile sale cu celelalte state părți la ECTT care nu sunt state membre ale Uniunii Europene și nici state părți la acordul privind Spațiul Economic European.

Părțile la acest instrument „asigură libertatea de exprimare și informare în conformitate cu articolul 10 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale și garantează libertatea de primire și nu se opun retransmiterii pe teritoriul lor” a serviciilor de televiziune care respectă cu prevederile CETT (articolul 4 din CETT).

Această dispoziție se reflectă în articolul 43-7 din legea din 1986, care prevede în special că serviciile de televiziune care intră sub jurisdicția unui alt stat parte la CETT pot fi difuzate în Franța pe rețele care nu utilizează frecvențele alocate de consiliul superior de audiovizual (CSA) - adică prin satelit sau prin cablu - fără formalitate prealabilă.

Fiecare stat parte la CETT se asigură că serviciile de televiziune aflate sub jurisdicția sa și care fac obiectul retransmisiei transfrontaliere, respectă dispozițiile CETT (articolul 5 din CETT).

În cazul în care CSA constată o încălcare a CETT de către un serviciu al unui alt stat parte la prezenta convenție difuzat în Franța, se poate adresa celeilalte părți pentru a încerca să rezolve dificultățile prin cooperare, conciliere sau recurgerea la arbitraj prevăzute de acord. Dacă încălcarea persistă, poate fi luată în considerare suspendarea temporară a serviciului. Articolul 43-8 din legea din 1986 prevede astfel că CSA poate suspenda temporar retransmisia serviciilor de televiziune aflate sub jurisdicția unui alt stat parte la CETT în condițiile prevăzute de prezenta convenție. Decretul nr. 2010-1593 din 17 decembrie 2010 precizează condițiile de aplicare a articolului 43-8.