Rusia se confruntă cu scăderea prețului petrolului, interviu cu Aurélie Bros

PIB-ul Rusiei a scăzut cu 3,7% în 2015, ca urmare a scăderii prețurilor la petrol și a sancțiunilor economice occidentale legate de criza ucraineană. "Subiectul instabilității pieței petrolului este vital pentru economia rusă", a confirmat săptămâna aceasta purtătorul de cuvânt al Kremlinului, Dmitri Peskov, reacționând la posibilitatea unui dialog între Rusia și țările membre ale OPEC. Am intervievat Aurélie Bros, cercetător la Institutul Energetic al Școlii Superioare de Economie din Moscova și cercetător asociat la centrul Rusia/NIS al IFRI pe această temă.

interviu

1) Cât de mult depinde economia rusă de hidrocarburi ?

În ultimii cincisprezece ani, economia rusă a devenit din ce în ce mai dependentă de exporturile de hidrocarburi, ceea ce o face foarte sensibilă la evoluția piețelor de mărfuri. Potrivit Băncii Centrale a Rusiei, între 2000 și 2014, exporturile de petrol au crescut cu 54% în volum și 508% în valoare, în timp ce exporturile de gaze au scăzut ușor în volum (cu aproximativ 10%) în timp ce au crescut cu 231% în valoare.

În prima jumătate a anului 2015, volumul total al veniturilor din petrol și gaze primite de bugetul federal rus a ajuns la aproape 3 trilioane de ruble (aproximativ 43,5 miliarde de dolari (1)), sau aproximativ 45% din veniturile bugetare totale. Acest venit provine în principal din impozitul pe minerale și din taxele vamale (2). Prin urmare, economia rusă este expusă unui risc triplu: resurse epuizabile (chiar dacă progresul tehnic face acest factor mai puțin împovărător), volatilitatea prețurilor petrolului și dependența de cererea externă.

2) Cum a evoluat producția rusească de petrol în fața scăderii prețurilor ?

Din 2010 până la mijlocul anului 2014, prețurile mondiale la petrol au fost relativ stabile, fluctuând între 100 USD și puțin peste 110 USD/baril. Cu toate acestea, din iunie 2014, prețurile s-au prăbușit, astfel încât prețul Brent la începutul lunii noiembrie 2015 a fost de 48 USD/baril și cel al WTI 45 USD/baril. Începând cu 3 februarie 2016, au ajuns la 29,88 dolari/baril, respectiv 32,72 dolari/baril. În același timp, prețurile la gaz au fost reduse, deoarece tind să urmeze prețurile petrolului cu o întârziere. Prin urmare, situația actuală este foarte incomodă pentru statul rus.

Cu toate acestea, prețul scăzut al petrolului nu a avut un impact major asupra producției de petrol a țării, care a atins un maxim de 10,74 milioane de barili pe zi (MMb/zi) în septembrie 2015 (3). Această întreținere a producției poate fi explicată în două moduri. În primul rând, devalorizarea rublei a redus costurile pentru întreprinderi, în special cele care generează câștiguri în dolari, dar cheltuiesc în ruble. În al doilea rând, reducerea ratei taxei de export (combinată cu o creștere a ratei de bază a taxei de extracție a mineralelor) a avut un efect pozitiv.

În cele din urmă, situația a afectat în primul rând bugetul statului rus, care și-a văzut scăderea veniturilor.

3) intenționează Rusia să își mențină nivelul ridicat de producție? O întâlnire cu țările OPEC ar putea schimba această linie? ?

Menținerea creșterii producției de petrol din Rusia necesită o creștere a recuperării petrolului din câmpurile deja în funcțiune („teren industrial”) încă din epoca sovietică, în special în Siberia de Vest, și punerea în funcțiune a unor noi câmpuri („teren verde”). »), Situate adesea în regiuni departe de infrastructurile existente, greu accesibile (Siberia de Est și Arctica) și de dimensiuni mai mici.

Acest lucru este greu de realizat în actualul regim fiscal și într-un moment în care un baril de petrol se află sub valoarea de 35 USD. Companiile petroliere (în principal Rosneft) sunt de acord că acest sector este supraimpozitat în comparație cu sectorul gazului și că aceste taxe sunt distribuite inegal între activitățile „în amonte” și „în aval”. Aceștia solicită, printre altele, o impozitare a profiturilor și nu a veniturilor, o schimbare care ar face din statul rus umărul ca factor de risc în cazul unei scăderi semnificative a prețului barilului de petrol. Acest lucru a dus la discuții aprinse în ultimii ani. Scăderea prețurilor petrolului a redus urgența reformei fiscale și a întârziat operațiunile ecologice.