Rusia-Israel provocările unei relații ambivalente
1 Evoluțiile geopolitice care au afectat Orientul Apropiat și Mijlociu din 2011 au confruntat Rusia și Israel cu o serie de provocări care favorizează apropierea lor și reînnoirea relațiilor lor. Creșterea islamului sunnit radical, observată în urma schimbărilor de regim din Tunisia, Libia și Egipt, îngrijorează statul ebraic și nu lasă Moscova indiferentă, încă preocupată de stabilitatea flancului său sudic, de „burta moale”, ca fostul ministru rus de externe și orientalist Evgheni Primakov a descris-o [1]. De asemenea, rușii și israelienii se confruntă cu ambițiile afișate de Ankara de a juca un rol principal în dosarul sirian și de a reconquista scena Orientului Mijlociu în mod diplomatic. Așteptările israeliene cu privire la evoluția mediului de securitate ar putea găsi astfel un ecou în dorința Moscovei de a-și reafirma statutul de putere în Orientul Mijlociu, în special jucând un rol cheie în procesul de pace.
2 De la restabilirea completă a legăturilor diplomatice dintre Moscova și Tel Aviv în 1991, relațiile bilaterale dintre cele două state au suferit o dezvoltare continuă.
3 În timpul vizitei sale în Israel, în iunie 2012, Vladimir Putin a fost însoțit de o delegație de peste 400 de persoane, inclusiv mulți oameni de afaceri reprezentând marile companii rusești. [2] În timp ce comerțul dintre Israel și Rusia a fost de 12 milioane de dolari în 1991, în 2011 a fost de 2,8 miliarde de dolari, iar statul evreu este al doilea cel mai mare partener comercial al Moscovei din Orientul Mijlociu, după Turcia. În 2011, exporturile israeliene către Rusia au depășit pentru prima dată 1 miliard de dolari (1,094 miliarde de dolari [3]).
4Statul ebraic, cel mai mare exportator de diamante tăiate din lume, importă din Rusia în principal diamante brute, precum și metale, în timp ce rușii importă în principal din Israel produse fabricate din tehnologii avansate pentru aviația civilă și militară sau material medical. Rusia manifestă un interes deosebit pentru biotehnologie, iar companiile israeliene lucrează în parteneriat cu centrul de cercetare și dezvoltare Skolkovo de lângă Moscova [4]. În 2011, aproape 712 companii israeliene au exportat mărfuri către Rusia, o creștere de 6% față de 2010 [5]. În timpul vizitei lui Vladimir Putin, cele două părți au discutat problema stabilirii unui regim de liber schimb pentru comerțul israeliano-rus. Statul ebraic intenționează să profite de creșterea puternică pe piața rusă și de cererea din partea unei clase de mijloc în creștere în fiecare an.
6 Din 1989, aproape un milion de cetățeni ai fostei URSS s-au stabilit în Israel, formând un „pod uman” între cele două state. Astăzi, acești cetățeni israelieni vorbitori de limbă rusă, care au adesea dublă cetățenie rusă și israeliană, se spune că reprezintă un șapte din populația Israelului. [10] Vorbitorii de limbă rusă sunt prezenți la cel mai înalt nivel politic, de vreme ce Avigdor Lieberman, ministrul afacerilor externe din 2009 până în 2012, conduce partidul Israel Beitenou („Israelul nostru acasă”), o formațiune „rusă” situată la dreapta pe tabla de șah israeliană. [ 11]. Israelian-rușii au integrat, în decursul a două decenii, poziții cheie în viața politică, culturală și economică a Israelului, sprijinind astfel dezvoltarea unor legături strânse cu Rusia: V. Putin nu a ezitat în 2011 să califice Israelul ca „țară vorbitoare de limbă rusă [12]”. Inaugurarea unui monument în memoria Armatei Roșii la Netanya în iunie 2012 a fost o ocazie pentru premierul israelian de a reaminti lupta comună a celor două țări împotriva negativismului legat de cel de-al doilea război mondial [13]. În timpul unei vizite la Moscova în noiembrie 2012, Shimon Peres a participat la rândul său la inaugurarea unui muzeu evreiesc și a Centrului pentru Toleranță [14].
7 Apropierea relațiilor umane care caracterizează legăturile dintre cele două state este ilustrată și de dinamismul sectorului turistic. Turistii rusi constituie al doilea mare contingent de vizitatori straini in Israel, dupa americani: au reprezentat 12,5% din turistii care viziteaza statul ebraic in 2011 (20,6% pentru Statele Unite). Aproape 21 de zboruri săptămânale fac legătura între Moscova și Tel Aviv, în principal datorită companiei israeliene El Al și companiei ruse Transaéro. Abrogarea regimului de vize între cele două state în 2008 a contribuit, de asemenea, la încurajarea acestei dinamici turistice.
8 Israelul a lucrat în cele din urmă pentru ca Washingtonul să abolească amendamentul Jackson-Vanik [15]. Când a vizitat Statele Unite în 2009, Avigdor Lieberman a cerut deja liderilor lobby-urilor pro-Israel să facă campanie pentru abrogarea textului. În 2012, opt asociații pro-israeliene, inclusiv influentul Comitet american pentru afaceri publice (AIPAC), au trimis o scrisoare Congresului american cerând ridicarea restricțiilor asupra relațiilor economice ruso-americane ca urmare a acestui amendament Jackson-Vanik [ 16].
9 În martie 2010, cei doi parteneri au semnat un acord privind intensificarea cooperării în domeniul industrial și a cercetării științifice: acest text deschide în special calea către o densificare a parteneriatului israeliano-rus în domeniul nanotehnologiei [17]. De la mijlocul anilor 1980, Israelul a favorizat sectorul de înaltă tehnologie pentru exporturile sale: astăzi este un jucător cheie în acest domeniu. La rândul său, Rusia încearcă să-și modernizeze economia, iar parteneriatul cu Tel Aviv îi oferă această posibilitate la un cost mai mic. Ultimul document semnat de ruși și israelieni privind cooperarea într-o zonă sensibilă privește spațiul. La 27 martie 2011, Agenția Spațială Federală Rusă Roskosmos și omologul său israelian au semnat un acord-cadru la Ierusalim care deschide calea unui parteneriat mai puternic în observare, tragere și navigație. [18] Sateliții de comunicații Amos-2, Amos-3 și Amos-5 au fost astfel lansați de la baza de lansare Baikonur (Kazahstan), folosind lansatoare rusești.
11 Cooperarea cu Israelul în domeniul dronelor dă roade: din 2013, forțele armate ruse ar trebui să primească drone de observare Orlan-10, proiectate de Centrul pentru Tehnologii Speciale din Sankt Petersburg. În cele din urmă, testele primelor drone de atac fabricate în Rusia de către compania Tranzas ar trebui să aibă loc [22] la începutul anului 2014. În ciuda reticenței unor industriași israelieni de a transfera tehnologii sensibile în Rusia, cele două țări au găsit acolo un domeniul de cooperare care, după cum a reamintit vicepremierul rus Dmitry Rogozin, constituie o parte esențială a „înțelegerii strategice” reciproce dintre Israel și Rusia [23]. Transferul de tehnologie la Moscova ar fi putut servi și ca mijloc de negociere pentru israelieni, pentru a asigura înghețarea contractelor de arme între Damasc și Moscova. De exemplu, vânzarea a opt interceptori MiG-31E către Siria în mai 2009 a fost înghețată la doar câteva săptămâni după ce Israelul a vândut drone către Rusia [24].