Schimb liber de grâu și reprezentări ale zonei franceze
1În domeniul comerțului cu cereale, în Franța, „bătălia pentru liberalism” nu s-a încheiat cu Ludovic al XV-lea. Experiența revoluționară a fost bogată în inversări, de la proclamații liberale în principiu la măsuri excepționale, cum ar fi celebrul An II Maxim. Când economia s-a transformat în lipsă și prețurile au crescut, indiferent de starea legii, fiziocrații, tradiționaliștii și intervenționiștii [1] nu au încetat să se opună în vârful statului. În acest caz, memoria deficiențelor alimentare din vechiul regim și cea a reformelor lui Turgot au pledat în favoarea ultimelor două dintre aceste trei „curenți”. Ca atare, legislația din anul 22 Prairial V referitoare la libera circulație a cerealelor pe teritoriul francez a fost tipică politicii din Director: adoptată în urma unei perioade dificile de aprovizionare, care a condus regimul la restabilirea controlului prețurilor și inventariind în mod autorizat resursele, a marcat mai întâi dorința sa de stabilizare și nu a fost produsul unei școli doctrinare particulare [2]. Ulterior, însă, urma să servească drept referință pentru autoritățile publice, de la Consulat până la Restaurare.
2 Studiul crizelor fructifere de la sfârșitul Imperiului și începuturile Restaurării arată, totuși, că această linie de conduită liberală a fost impusă doar foarte treptat în referințele intelectuale și obiceiurile administrației: în domeniul departamental, în ciuda centralizării, a întâmpinat încă rezistență și, în ceea ce privește viziunea statistică și geografică a statului, nu a reușit să alimenteze o reprezentare „deschisă” a teritoriului.
3 Dacă liberalismul ar fi putut, odată tradus în drept, să facă reprezentările spațiului economic conforme cu inspirația sa, problema existenței ar fi doar o problemă tehnică, de distribuție pură a resurselor. „Boabele curg și sunt înlocuite, pas cu pas. Tu le aprovizionezi și afacerea le aduce înapoi; egalizează cantitățile [3] ", a afirmat în 1817 administratorul populațiilor Allier aux. Știința economică contemporană este absentă aici: nici Say și nici Sismondi nu sunt menționate sau convocate vreodată. Fără a califica opiniile moștenite de la Turgot și Condorcet, înalții oficiali consideră cu ușurință că comerțul intervine pentru a transfera resursele agricole de la un punct la altul atunci când găsește un beneficiu, adică atunci când apare. O diferență semnificativă în prețul grâului între fiecare dintre aceste puncte; numai intervenția umană prematură (o revoltă de piață, de exemplu) poate compromite restabilirea naturală a echilibrului și ajustarea rezultată a prețului [4]. Spațiul, în întregime, are apoi prioritate asupra părților: fluiditatea (redată de metafora tradițională a „fluxului” de boabe) și complementaritatea le leagă împreună.
4 Cu toate acestea, în cazul crizelor de subzistență, reprezentările spațiului economic și comercial nu sunt disociabile de practicile prin care înalții funcționari ai ministerelor și prefecturilor asigură gestionarea sau susținerea acestor ajustări solicitate de lipsă. Pe de o parte, în afară de cadrul intelectual pentru reținerea spațiului lăsat moștenit de fiziocrație, centrul a avut încă de la începuturile lucrărilor de teren ale consulatului (de la monografiile lansate de Chaptal până la colectarea datelor privind producția agricolă [5]) și birouri specializate, ambele contribuind la producerea reprezentărilor teritoriului - chiar și experimentale. Pe de altă parte, prefecturile, care împărtășesc aceeași cultură economică, trebuie uneori să urmeze evoluția cotidiană a ofertei și a prețurilor, pentru a lua măsuri susceptibile de a crea sau promova aprovizionarea; și este posibil să ne întrebăm dacă accesează schemele spațiale dezvoltate de centru și le integrează în deciziile lor, dacă înregistrează doar repercusiuni târzii și îndepărtate sau dacă încearcă să le înlocuiască cu viziuni ale teritoriului propriu.
8 Prin urmare, ne propunem să urmărim conflictele politice, modelele spațiale concurente și relațiile centru-periferie în timpul acestor două crize fructifere și să arătăm cum convergența neașteptată a gestionării acestor două lipsuri de către Imperiu și Restaurare poate arunca o lumină asupra dificultățile liberalismului naștere în informarea reprezentărilor spațiului. Confruntate cu problemele deficitului, discuțiile și măsurile de însoțire inițiate și hotărâte ajută la scoaterea la lumină a unei viziuni oficiale reale asupra economiei cerealelor și a fluxurilor comerciale din spațiul francez: aceasta, pe care ar dori-o spiritul legislației a fi perfect deschis, în realitate pare a fi obiectul compartimentării și distorsiunilor, atribuibile modului în care funcționează departamentul.
9 La 4 mai 1812, un decret imperial a restabilit măsurile clasice de poliție a cerealelor: declararea obligatorie a rezervelor de către cultivatori și deținătorii de grâu sau interzicerea vânzărilor în afara pieței. La 8 mai, un al doilea text a ordonat stabilirea unui preț plafon pentru toate tranzacțiile, variabil în funcție de departamente, dar în raport cu un preț de referință valabil pentru terenurile de grâu din jurul Parisului. Acest episod din politica economică a Franței imperiale, puțin cunoscut sau ascuns de alții, este în general atribuit unei inspirații pur tactice de la Napoleon, dornic să evite tulburările sociale din spatele său în timp ce pleca în Franța. Campania rusă. Aprovizionarea armatei a fost mai puțin importantă decât în anul II. Franța în 1812 se afla încă într-o poziție hegemonică în Europa continentală, iar Grande Armée ar putea să o folosească în altă parte, prin puncția producțiilor de cereale ale statelor aliate sau vasalizate ale marelui Imperiu [10]. Prin urmare, este corect că „Napoleon, în 1812, a repus economia terorismului din anul II pe ordinea de zi pentru a servi interesele capitalei [11]” și, în principal, acelea.
12 Faptul că nu a ales să standardizeze reglementările de prețuri în tot Imperiul a provocat atunci fenomene neașteptate. Prefectii care au decis să impoziteze la un nivel mai mare decât cei 33 de franci stabiliți pentru Paris, fie pentru a nu juca în jocul consumatorilor săraci din mediul urban, fie pentru că, la începutul lunii mai, prețurile crescuseră brusc, au văzut boabele se adună la departamentul lor, unde erau mai bine plătite. În schimb, cei care au optat pentru un maxim departamental relativ mai mic, deoarece anchetele lor de resurse i-au asigurat că rezervele erau disponibile la fața locului sau pentru că creșterea prețurilor a rămas moderată în jurisdicția lor, a transformat piețele în gol. Și, se pare, departamentele care de obicei aveau un surplus exportabil de cereale, inclusiv în perioada slabă (mai-august), au căzut chiar în foamete. Admiterea acestei neglijențe a fost făcută de Comte de Montalivet în anul următor: