Scrisoarea DAJ, n; 278 din 18 iulie 2019
Printr-o hotărâre din 4 iulie 2019 (1), Curtea de Justiție a Uniunii Europene (CJUE) s-a pronunțat asupra posibilității unei măsuri naționale de a impune o restricție temporară privind retransmisia unui canal de televiziune dintr-un alt stat membru (2). ) .
În cazul de față, la 18 mai 2016, Comisia de radio și televiziune lituaniană a adoptat o măsură prin care se obligă operatorii care distribuie canale de televiziune consumatorilor lituanieni să nu mai difuzeze canalul NTV Mir Lituania, cu excepția pachetelor plătite pe o perioadă de douăsprezece luni. Acest canal, difuzat de compania Baltic Media Alliance Ltd (BMA) înregistrată în Regatul Unit, a difuzat în 2016 un program care conține informații destinate minorității de limbă rusă „incitând la ură pe motivul naționalității [baltice]”, cu încălcarea Legea lituaniană privind informațiile despre companii.
Printr-o cerere depusă la Curtea Administrativă Regională de la Vilnius prin care se solicita anularea acestei decizii, compania BMA a susținut că această măsură a fost adoptată cu încălcarea Directivei europene „Servicii media audiovizuale” (3). Instanța lituaniană a adresat CJUE o întrebare preliminară pentru a stabili dacă decizia atacată se încadrează în această directivă. Deși articolul 3 alineatul (1) din directivă prevede că „statele membre asigură libertatea de recepție și nu împiedică retransmisia pe teritoriul lor a serviciilor media audiovizuale din alte state membre”, aceasta prevede totuși derogări în anumite condiții.
În hotărârea sa, Curtea a decis că o măsură națională care urmărește un obiectiv de ordine publică și care reglementează modalitățile de distribuire a unui canal de televiziune către consumatorii din statul membru de primire nu constituie un obstacol în calea articolului 3 din directivă, întrucât astfel de dispoziții nu împiedicați retransmisia ca atare. De fapt, vizionarea acestui canal este încă posibilă pe teritoriul lituanian, cu condiția ca spectatorii să se aboneze la un pachet plătit.
Curtea a acceptat diseminarea informațiilor false care incită la ostilitate și ură bazate pe naționalitate pentru a considera măsura ca urmărind un obiectiv de ordine publică, concluzionează că măsura nu intră în domeniul de aplicare al „Directivei privind serviciile media”. Audiovizual ".
| (1) CJUE, 04/07/2019, cauza C-622/07, Baltic Media Alliance Ltd/Lietuvos radijo ir televizijos komisija | |
| (2) Comunicat de presă al CJUE 87/19, CJUE, 04/07/2019, af C-622/07, Baltic Media Alliance Ltd/Lietuvos radijo ir televizijos komisija | |
| (3) Directiva 2010/13/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 10 martie 2010, care vizează coordonarea anumitor legi, reglementări și dispoziții administrative ale statelor membre referitoare la furnizarea de servicii media audiovizuale |
Trimiterea Curții de Conturi cu privire la inadecvarea jurisdicțiilor curților de apel
Curtea de Conturi a publicat un rezumat (1) care subliniază inadecvarea jurisdicțiilor curților de apel în perimetrul celor treisprezece regiuni, precum și în rețelele descentralizate ale Ministerului Justiției, administrația penitenciarului și protecția judiciară a tineret. Adresat Păstrătorului Sigiliilor, ministru al Justiției, acest rezumat se bazează pe controlul gestionării administrative și financiare a curților de apel operate de Curte pentru exercițiile fiscale 2012-2017, în aplicarea prevederilor articolului L . 111-3 din codul jurisdicțiilor financiare (2) .
Procedura sumară constată lipsa de coordonare a acțiunii curților de apel cu ceilalți actori din lanțul penal din cauza neconcordanței divizării jurisdicțiilor acestor jurisdicții cu diviziunea regională rezultată din legea privind noua organizare teritorială. Republicii (NOTRe) din 2015 (3). Același lucru este valabil și pentru politicile de parteneriat desfășurate de curțile de apel cu alte servicii de stat sau cu autoritățile locale. De exemplu, jurisdicția Curții de Apel Nîmes acoperă trei regiuni diferite, în timp ce regiunea Occitanie este obligată să încheie acorduri cu cinci curți de apel (4) .
De asemenea, rezultă din această inadaptare teritorială a constrângerilor de management. Procedura sumară constată în special lipsa legăturii dintre înființarea delegațiilor interregionale ale secretariatului general al Ministerului Justiției (DIR-SG) cu cea a bugetelor programului operațional (BOP) ale Programului 166 „Justiție judiciară” a misiunii justiției. Drept urmare, unitățile operaționale ale aceluiași BOP aparțin uneori sub delegații interregionale diferite. Multiplicarea procedurilor care rezultă din împărțirea jurisdicțiilor curților de apel între mai multe regiuni administrative generează, de asemenea, întârzieri și costuri suplimentare, în special în timpul atribuirii contractelor publice.