Separarea puterilor Superprof
15 decembrie 2017 ∙ 9 minute timp de citire
Acest principiu s-a născut și în secolul al XVIII-lea și obiectivul său era să lupte împotriva concentrării puterilor care caracterizează monarhia absolută.
Cea mai reușită formă a acestei teorii rezultă din scrierile lui Montesquieu în special în lucrarea sa „spiritul legilor”
Teoria separării puterilor
Montesquieu nu este primul care vede deja gândirea la problema separării puterilor Aristotel o făcuse cu mult înaintea lui.
El identificase diferitele puteri care constituiau un guvern.
„Pentru a nu putea abuza de putere, este necesar ca, prin aranjarea lucrurilor, puterea să oprească puterea” Montesquieu
După el John Locke a teoretizat această separare a puterilor pentru a-și demonstra teoria, Montesquieu a observat de mult practica guvernului englez.
Scopul teoriei este lupta împotriva absolutismului regal pentru a garanta libertățile.
Ceea ce notează Montesquieu este când un rege monarh concentrează toate aceste puteri în sine, regimul este autoritar: „Când în aceeași persoană puterea legislativă este unită cu puterea executivă, nu există libertăți; pentru că se poate teme că același monarh va face legi tiranice pentru a le executa tiranic " .
Separarea puterilor este condiția democrației: executivul guvernează și aplică legile, legiuitorul votează legile, iar sistemul judiciar acordă dreptate.
Prin urmare, trebuie să punem la îndoială acest principiu negativ, în mai multe etape:
- Identificați diferitele surse de putere, Montesquieu spune: „în fiecare stat există trei tipuri de puteri: puterea legislativă, puterea executorie a lucrurilor care depind de legea națiunilor și puterea executorie a celei care depind de dreptul civil.” Pentru a o explica, Montesquieu spune: „ Prin primul, prințul face legi pentru un timp sau pentru totdeauna și corectează sau abrogă cele care sunt făcute, prin al doilea face pace sau războiul trimite sau primește ambasadori stabilește securitatea (care este acum menținerea ordinii publice) și previne invaziile, prin al treilea, pedepsește infracțiunile sau judecă disputele dintre indivizi, vom numi acesteia din urmă puterea de a judeca ” .
- Limitați arbitrariul: „Orice om care are putere este tentat să abuzeze de ea, merge până găsește limite. Pentru a nu putea abuza de putere, puterea trebuie oprită prin aranjarea lucrurilor. Toate s-ar pierde dacă același om ar exercita aceste trei puteri ”.
Metodele de realizare a separării puterilor
Funcția legislativă
Structura corpului legislativ
Funcția legislativă este dată unui organism: parlamentului.
Acest parlament poate fi unicameral sau bicameral. Statele unitare pot avea un parlament mono sau bicameral, în timp ce statele federale nu se pot lipsi de un parlament bicameral.
Exemplu de separare a puterilor în Elveția.
Rolul parlamentului:
Funcția legislativă este o funcție modernă care constă în elaborarea legilor.
De aceea spunem despre lege că are o funcție formală: este actul întocmit și adoptat de către organul care deține puterea legislativă. Uneori legea este văzută într-un mod material și non-formal
- legea este definită de conținutul ei și acesta din urmă va determina procedura de dezvoltare a acesteia; dacă păstrăm doar definiția formală a legii, înseamnă că parlamentul poate acționa în orice domeniu
- vorbim despre omniprezența parlamentului și deci a legii.
Dacă, pe de altă parte, se păstrează doar definiția materială a legii, este posibil să se limiteze sau să se limiteze puterea parlamentului; este suficient ca constituția să determine competențele legiuitorului pentru a limita domeniul dreptului.
Constituția din 1958 păstrează această definiție materială a legii, de fapt, art. 34 determină aria de competență a legiuitorului, la fel cum articolul 37 determină domeniul de competență al puterii de reglementare și executiv.
Functie executiva
Funcția executivă poate fi încredințată unui singur organ, așa cum este cazul în SUA unde președintele întruchipează exercitarea puterii executive: spunem apoi despre executiv că este Cu un singur cap.
- vorbim despre regimul prezidențial.
Uneori se întâmplă ca acest singur corp să fie organizat într-o manieră colegială. Cel mai adesea, executivul este format din două capete - Executiv cu două capete. Există apoi un șef care întruchipează statul și continuitatea acestuia (șef de stat, rege, regină, Marea Britanie), iar al doilea șef întruchipează guvernul și acțiunea acestuia (primul ministru, cancelarul.). Uneori se întâmplă ca șeful statului să exercite funcții executive, așa cum este cazul executivilor cu un singur cap (ca în Elveția).
Din punct de vedere istoric, puterea executivă este cea mai veche putere, deoarece va fi responsabilă cu administrarea afacerilor publice, precum și cu administrarea statului
Funcția judiciară sau jurisdicțională
Structura puterii judiciare
În țările occidentale este relativ simplu în măsura în care se opun două modele:
- Primul model este cel al țărilor anglo-saxone și constă în încredințarea unei singure ordonanțe judiciare de a judeca cauzele fără a distinge natura litigiului (comercial, civil, penal) sau fără a distinge persoanele implicate în litigiu. Vorbim apoi de putere judiciară.
- Al doilea model: franceza care s-a născut în timpul revoluției franceze și mai precis dintr-o lege din 16 și 24 august 1790; De la acea dată, Franța a cunoscut organizația care constă în a distinge două ordine de jurisdicție, deoarece în spiritul revoluționar, judecarea administrației este încă și întotdeauna un mod de a administra, de acolo, ordinea separării puterilor până când judecătorul judiciar se poate ocupa de afaceri administrative. Din această premisă s-a născut empiric o jurisdicție administrativă pentru soluționarea disputelor dintre indivizi și administrație sau între o autoritate locală și stat. Judecătorul judiciar rămâne competent să soluționeze litigiile dintre persoane fizice sau între acestea și persoane juridice de drept privat.