Sindicatele bpb
Sindicatele (G) sunt asociații permanente, de stat, de partid și de oponenți ale angajaților și pentru angajați, bazate pe calitatea de membru voluntar. Ca asociații înființate, ei organizează lucrători dependenți (lucrători, angajați, funcționari publici) cu scopul de a-și reprezenta interesele economice, sociale, societale și politice. Accentul activităților sindicale este reglementarea condițiilor de muncă (salarii, ore de lucru, vacanță etc.) prin convenții colective (convenții colective) cu asociațiile patronale și - într-o măsură mai mică - cu companii individuale (așa-numitele convenții colective interne).
Influența și reprezentarea intereselor de către G.en sunt, de asemenea, direcționate către instituțiile și purtătorii proceselor decizionale politice, în special în problemele sociale și economice. În Germania, G.en sunt organizații recunoscute din punct de vedere legal, social și politic („G.en fortificat” în terminologia Götz Briefs). Se pot baza pe un membru stabil în număr suficient (cerință existentă), în timp ce membrii sunt loiali obiectivelor organizaționale și, prin disponibilitatea lor de a se mobiliza, fac credibilă capacitatea lui G. de a face față conflictelor (cerință de acțiune) (Müller-Jentsch 1997: p. 119 f.).
2. Dezvoltare
O mai mare pondere trebuie atribuită Asociației germane a funcționarilor publici (DBB), formată în 1949, care, cu 38 de asociații membre și aproximativ 1,26 milioane de membri (2011), a câștigat o influență inconfundabilă asupra negocierilor colective. Lupta pentru unitate a fost întreruptă în cele din urmă de numeroase organizații divizionare, dintre care unele au fost înființate la sfârșitul anilor 1940/începutul anilor 1950, iar unele dintre ele mai târziu, majoritatea unei asociații profesionale. La fel ca G. Deutscher Lokomotivführer (GDL), o asociație membră a DBB, înființată în 1949, ei sunt capabili să atingă un nivel ridicat de organizare și succes în ceea ce privește negocierea colectivă prin accentuarea intereselor particulare.
| Tabelul 1: Nivelul de membru al sindicatelor (1985-2011) (în mii) | |||||||
| 1985 | 1991 | 1995 | 2000 | 2005 | 2010 | 2011 | |
| DGB * | 7.719 | 11.800 | 9.355 | 7.773 | 6.778 | 6.193 | 6.156 |
| DAG * | 501 | 585 | 507 | 450 | - | - | - |
| DBB | 796 | 1.053 | 1.076 | 1.205 | 1.275 | 1.261 | 1.266 |
| CGB ** | 306 | 311 | 304 | 305 | 290 | 283 | 283 |
| În întregime | 9,322 | 13,749 | 11.242 | 9,283 | 8,343 | 7.737 | 7.705 |
| * Din 2005, numerele de membru DGB, inclusiv foști membri DAG. ** Numărul de membri dat pentru 1985 este din 1984. | |||||||
3. Temeiul juridic
Temeiul juridic pentru G.en poate fi găsit în articolul 9 din → Legea fundamentală, care, pe lângă libertatea de asociere ca drept cetățean (articolul 9, paragraful 1), în paragraful 3, „acordă„ libertatea de asociere ”tuturor și tuturor profesiilor„ pentru a proteja și a Promovarea condițiilor de muncă și economice ". Garanțiile juridice comparabile sunt oferite și de Convențiile OIM 87, 98 și 135 ratificate de RFG. Nu există alte reglementări legale, cum ar fi o asociație sau o lege sindicală specifică, care să definească structura, constituția internă și criteriile de reprezentativitate. Din motive istorice, DGB și sindicatele sale membre refuză să se supună cerințelor Legii asociațiilor și să ia forma unei asociații cu capacitate juridică. Cu toate acestea, structura organizațională și procesul intern de luare a deciziilor îndeplinesc atât cerințele democratice formale, cât și în mare parte criteriile stabilite în BGB (§§ 21 și următoarele) și în Legea privind asocierea.
4. Influența
Recunoașterea socială și politică a reprezentării și participării sindicatelor nu se limitează la nivelul companiei și la nivelul companiei și la politica de negociere colectivă de stabilire a standardelor. Reprezentanții sindicali participă la organele de autoguvernare ale fondurilor de asigurări sociale, care sunt preponderent (în afară de fondurile substitutive), care au reprezentare egală (SGB IV, §§ 43 și urm.), Chiar dacă influența lor în ultimele alegeri de asigurări sociale a fost suprimată de așa-numitele „liste gratuite”. Cu toate acestea, o lungă perioadă de timp a fost observată o pierdere a funcției de autoadministrare; Începând cu anii 1990, acest lucru a fost intensificat de o reducere a dimensiunii și numărului de organe de auto-guvernare și o reorganizare a structurii de conducere, cu care organele de auto-guvernare sunt limitate la funcții de supraveghere comparativ cu managementul independent. Serviciile de integrare ale autoadministrărilor experimentează o slăbire considerabilă, care merge mână în mână cu o reducere a influenței G.en, care și-au pierdut poziția de veto în domeniul → politicii sociale (Trampusch 2005).
Reglementările care deschid accesul la procesul decizional și de luare a deciziilor sunt de o mare importanță pentru șansa de a exercita influență politică. În plus față de posibilitatea ca reprezentanții G.en să ia parte la audieri publice ale Bundestag ca experți sau reprezentanți ai intereselor prin invitație (§ 70 Regulamentul de procedură al Bundestag), G.en ar trebui să aibă alte „asociații centrale și generale, precum și [.] Cercuri profesionale” dacă sunt efectiv afectate, ar trebui să fie posibilă „participarea la timp” la pregătirea inițiativelor legislative (Secțiunea 47 Regulile comune de procedură ale ministerelor federale din 1 septembrie 2000 (versiunea actuală: 1 septembrie 2011), cu care fostul GGO II a fost abrogat) Aceste oportunități de participare sunt completate de participarea reprezentanților sindicatelor în numeroase comitete și comitete consultative. B. există la diferite ministere federale, acționează sub forma consiliilor de radiodifuziune ca organe de control ale radiodifuzorilor publici sau ocupă un rol consultativ la Oficiul Federal de Statistică. Prin participarea sindicaliștilor în calitate de evaluatori și judecători onorifici în instanțele sociale și de muncă, aceștia sunt implicați în conturarea judiciară a dreptului muncii și social.
Diversitatea participării sindicale reglementate legal, indicată doar aici, arată clar că G.en sunt în general recunoscute ca o organizație de interes relevantă, integrată politic și implicată în conturarea politică și socială a societății. Cât de departe pot fi folosite aceste oportunități de participare pentru a-și impune propriile cerințe și obiective depinde în primul rând de echilibrul politic actual de putere.
Pentru a pune în aplicare cereri care nu pot fi realizate prin intermediul politicii de negociere colectivă, dar necesită decizii - legislație - ale sistemului politic, G.en sunt dependenți de cooperarea cu partidele politice.
Pentru o lungă perioadă de timp, DGB, ca sindicat unificat, s-a putut baza pe o cooperare rezistentă cu SPD, care a fost completată de legături stabile cu Comitetele Sociale Creștine (CDA) ale CDU. Acest lucru nu l-a pus pe DGB în situația de a-și putea pune în aplicare așteptările și cererile în orice moment și fără compromisuri. Cu toate acestea, G.en nu erau fără justificare ca fiind „un factor determinant în viața economică și socială” (→ Curtea Constituțională Federală din 18 decembrie 1974, E 38, 281, 305, citată din Blanke 2003: 144). Având în vedere abundența oportunităților de participare a sindicatelor și din cauza relațiilor personale și a apropierii programatice de SPD, tezele conform cărora sistemul politic al Republicii Federale se transformă de la o democrație parlamentară la o asociație sau, chiar mai precis, un stat de uniune, nu au reușit să furnizeze dovezi empirice.
5. Dezvoltarea calității de membru
Cu aproximativ 6,2 milioane de membri (31 decembrie 2011), DGB-G.en (Tabelul 2) a scăzut sub nivelul de membru din 1975, dar numărul lucrătorilor dependenți a crescut cu mai mult de jumătate (1975: 22,5 milioane .; 2011: 37,0 milioane). În raport cu aceste cifre, gradul de organizare al DGB a scăzut de la aproximativ 34% la sub 20%.
| Tabelul 2: Membrii sindicatelor DGB în 2011 | ||||||
| Statistici de membru (Stare: 31 decembrie 2011) | Confederația Sindicală Germană (total) | |||||
| sindicat | Masculin | Femeie | În întregime | în% | ||
| total | în% | total | în% | |||
| IG Bauen-Agrar-Umwelt | 239.520 | 78.3 | 66.255 | 21.7 | 305.775 | 5.0 |
| Minerit IG, chimie, energie | 537.821 | 80.0 | 134,374 | 20.0 | 672.195 | 10.9 |
| Educație pentru greutate și știință | 78.422 | 29,8 | 184.707 | 70.2 | 263.129 | 4.3 |
| IG Metall | 1.849.917 | 82,4 | 395.843 | 17.6 | 2.245.760 | 36,5 |
| Greutatea mâncării, plăcerii și restaurantelor | 121.451 | 59.0 | 84,186 | 41,0 | 205.637 | 3.3 |
| Uniunea Poliției | 132.925 | 77.4 | 38.784 | 22.6 | 171.709 | 2.8 |
| EVG | 173.866 | 78,8 | 46.818 | 21.2 | 220.704 | 3.6 |
| ver.di | 1.020.582 | 49.3 | 1.050.408 | 50,7 | 2.070.990 | 33.6 |
| DGB total | 4.154.534 | 67,5 | 2.001.375 | 32,5 | 6.155.899 | 100,0 |
| din aceasta* | Masculin | Femeie | În întregime | |||
| total | în% | total | în% | |||
| Muncitori și angajați ** | 3.579.164 | 67.3 | 1.742.151 | 32.7 | 5.321.315 | |
| Ofiţer*** | 297.046 | 64,9 | 160.545 | 35.0 | 457,591 | |
| * Suma muncitorilor și a funcționarilor publici nu duce neapărat la numărul total de sindicate DGB. Acestea înregistrează unii dintre membrii lor în categorii care pot varia foarte mult de la o organizație la alta. ** Întrucât unele sindicate nu mai prezintă un număr de membri diferențiat în funcție de muncitori cu guler alb și muncitori cu guler alb, aceste categorii vor fi prezentate împreună începând cu 2007. *** IG Metall și NGG nu au categoria „funcționari publici”. | ||||||
Întrucât G.en sunt dependenți de un număr mare de membri în ceea ce privește capacitatea lor de a continua și acționa (capacitatea de conflict), precum și pentru legitimarea lor ca organizație de interes relevantă a angajaților, pierderea membrilor înseamnă, fără îndoială, o slăbire a G.en. Dar aceste deficite de reprezentare și de slăbiciune în recrutare nu justifică în niciun caz o criză funcțională manifestă a G.en sau chiar presupuneri despre un „sfârșit al mișcării sindicale”. În plus față de reformele structurale și de programe și extinderea serviciilor legate de membri, cu care G.en încearcă să se adapteze la cerințele de recrutare modificate, au reacționat la pierderea membrilor care ar putea amenința existența lor prin numeroase fuziuni.
6. Fuziuni
Formarea conglomeratelor sindicale precum ver.di pare a fi problematică din cauza „pericolului de eroziune la margini” care a crescut acum (Müller/Wilke 2003: 141 f.). Asociațiile profesionale specializate și extrem de organizate, cum ar fi asociația piloților de pilotaj și asociația profesională a controlorilor de trafic aerian (G. der Flugsicherung), văd acum interesele de negociere colectivă ale membrilor lor în afara și fără cooperarea cu ver.di. reprezentat. De asemenea, ambițiile Marburger Bund, asociația medicilor salariați și funcționari publici din Germania eV, care a văzut interesele de negociere colectivă ale membrilor săi reprezentate inadecvat de ver.di, precum și concurența organizatorică și tarifară tot mai mare a asociației profesionale G. Deutscher Lokführer (GDL) la TRANSNET și EVG se referă atât la „pericolul de eroziune”, cât și la o renaștere a asociației profesionale (cf. Schroeder/Kalass/Greef 2011).
7. Politica tarifară
Cu toate acestea, nu se poate spune că G.en ar fi blocat într-o criză funcțională manifestă. În ciuda unor critici detaliate, funcția lor de proiectare și comandă nu a fost încă pusă sub semnul întrebării, dar adaptabilitatea și capacitatea lor inovatoare sunt cu siguranță necesare (Brinkmann/Nachtwey 2010).
8. La nivel european și internațional
literatură
Bispinck, Reinhard 2006: Adio la convenția colectivă? Revoluția din peisajul tarifar german, în: Manualul tarifar WSI 2006. Frankfurt a. M., pp. 41-66.
Blanke, Thomas 2003: Libertatea de asociere și autonomia negocierilor colective: Fundamente juridice și condiții-cadru pentru sindicatele din Germania, în: Schroeder/Weßels, pp. 144-173.
Brinkmann, Ulrich/Nachtwey, Oliver 2010: Criza și reorientarea strategică a sindicatelor, în: Din politică și istoria contemporană, 13-14, pp. 21-29.
Ellguth, Peter/Kohaut, Susanne 2011: Contractele de negociere colectivă și reprezentarea intereselor companiei: Rezultate actuale din IAB Company Panel 2010, în: WSI-Mitteilungen, anul 64, nr. 5, pp. 242-247.
Gill, Ulrich 1991: FDGB. Teorie - Organizare - Funcție - Critică. Opladen.
Hemmer, Hans-Otto/Schmitz, Kurt Thomas 1990: Istoria sindicatelor din Republica Federală Germania. De la începuturi până acum. Koln.
Institut der Deutschen Wirtschaft (Ed.) 2007: IW-Dossier No. 31: Unions in Germany. Koln.
Kädtler, Jürgen 2003: politica de negociere colectivă și sistemul de negociere colectivă din Republica Federală, în: Schroeder/Weßels, pp. 344-375.
Mielke, Siegfried (Ed.) 1983: International Trade Union Handbook. Opladen.
Müller, Hans-Peter/Wilke, Manfred 2003: Fuziunile sindicale: calea către sindicatele moderne cu mai multe ramuri, în: Schroeder/Weßels, pp. 122-143.
Müller-Jentsch, Walther 2 1997: Sociologia relațiilor industriale. O introducere. Frankfurt a. M.
Reutter, Werner/Rütters, Peter 2003: Organizații sindicale internaționale și europene. Istorie, structură și influență, în: Schroeder/Weßels, pp. 512-542.
Schönhoven, Klaus 1987: Sindicatele germane. Frankfurt a. M.
Schroeder, Wolfgang/Kalass, Viktoria/Greef, Samuel 2011: Sindicatele în ofensivă. Despre schimbarea modelului sindical german. Wiesbaden.
Schroeder, Wolfgang/Weßels, Bernhard (Ed.) 2003: Sindicatele în politică și societate în Republica Federală Germania. Un manual. Wiesbaden.
Trampusch, Christine 2005: Post-corporatismul în politica socială - consecințe pentru sindicate, în: WSI-Mitteilungen, vol. 59, nr. 6, pp. 347-352.
Sursa: Andersen, Uwe/Wichard Woyke (ed.): Dicționar concis al sistemului politic al Republicii Federale Germania. 7, actualizat Aufl. Heidelberg: Springer VS 2013. Autor al articolului: Siegfried Mielke/Peter Rütters