Sub pretextul economisirii pensiilor

Miercuri, 11 decembrie, prim-ministrul a prezentat principalele măsuri ale reformei sale, ducând la un adevărat protest.
Nasser Mansouri-Guilani Economist și sindicalist Annie Jolivet Economist, Centrul pentru Studii privind Munca și Ocuparea Forței de Muncă (CEET) la Conservatorul Național de Arte și Meserii (Cnam
Pascal de Lima Economist inovație și lector la Sciences-Po Paris și Gilles Raveaud Profesor de economie, Universitatea Paris-VIII Saint-Denis

economisirii

Deschiderea spre valorificare

432756 Imaginea 3

Economist și sindicalist

Pentru a aprecia planul guvernului, trebuie să ne întoarcem la originea sistemului, a cărui piatră de temelie este munca. Lucrați nu ca o categorie abstractă care astăzi servește ca o evadare: toată lumea încearcă să-și justifice proiectele în numele muncii, inclusiv al guvernului și al angajatorilor. Munca ca mijloc care permite fiecărui individ să-și pună abilitățile în slujba comunității; o obligație și pentru acesta din urmă de a oferi fiecărei persoane posibilitatea de a face acest lucru.

Această obligație reciprocă vizează creșterea locurilor de muncă stabile și bine plătite. Prin urmare, două principii: solidaritatea între diferitele sectoare ale economiei și între generații și prezența reprezentanților lucrătorilor în gestionarea sistemului. Aceasta oferă astfel o garanție, o securitate lucrătorilor care acceptă, într-un spirit colectiv și solidar, să contribuie astăzi pentru a beneficia, cu un grad ridicat de certitudine, de o pensie corectă la sfârșitul carierei lor profesionale. În această construcție, regimurile speciale alimentează speranța creșterii drepturilor lucrătorilor din alte sectoare. Acest sistem este o descoperire istorică pentru lumea muncii; sinonim cu recul pentru capital.

Diverse reforme au slăbit acest sistem. Liberalii se ascund în spatele creșterii speranței de viață pentru a justifica necesitatea reducerii acestor drepturi. Argumentul este inadmisibil deoarece, în același timp, capacitatea de a produce și volumul de producție a bogăției au crescut semnificativ mai repede. Adevărata schimbare este că echilibrul puterii sa schimbat în favoarea capitalului, care vrea să recupereze ceea ce a pierdut în trecut. Planul guvernamental face parte din această dorință de răzbunare a capitalului asupra muncii. Completează alte „reforme”: legea El Khomri, noul acord Unédic, privatizări ...

Sub masca echității, planul guvernului deschide calea către mai multe lucruri: justificarea precarității; pune capăt solidarității; pune lucrătorii în competiție pentru a-și reduce drepturile; crește vârsta de pensionare; promovarea pensionării finanțate; reducerea sau chiar distrugerea puterii lucrătorilor în gestionarea sistemului; crește incertitudinea cu privire la valoarea pensiei.

Sloganul „fiecare euro contribuit trebuie să dea drept la pensie” rezumă totul. Nu contează cum și în ce condiții se câștigă acest euro. Suma pensiilor va scădea. Insecuritatea și salariile mici sunt legitimate: „pensia minimă de 1.000 de euro” pentru o carieră deplină îi condamnă pe acești angajați la sărăcie perpetuă, deoarece deja „pragul sărăciei” este de 1.040 de euro. Pe de altă parte, „primul în linie” va fi bine deservit: pensii adecvate și, mai presus de toate, noi posibilități de a acumula economii la pensionare. Promovarea pensionării finanțate va slăbi sistemul pay-as-you-go. Valoarea punctului va fi de fapt determinată de guvern (cum ar fi impulsul SMIC). La incertitudinea cu privire la cuantumul pensiei se adaugă slăbirea puterii lucrătorilor în gestionarea sistemului. În cele din urmă, dispariția regimurilor speciale îngropă speranța creșterii tarifelor.

Pe de altă parte, planul guvernamental va consolida financiarizarea economiei (de exemplu prin promovarea capitalizării), care riscă să slăbească potențialul productiv al țării, îngreunând finanțarea unui sistem sărăcit.

Proiectul este impas

432756 Imaginea 0

Economist, Centrul pentru Studii pentru Ocuparea Forței de Muncă și Muncă (CEET) la Conservatorul Național de Arte și Meserii (Cnam)

Proiectul prezentat subliniază menținerea unui sistem pay-as-you-go. Contribuțiile plătite pentru un an de către lucrătorii de toate vârstele vor finanța întotdeauna pensiile pensionarilor. Cu toate acestea, mai multe elemente ale proiectului slăbesc chiar principiul distribuției. Persoanele care primesc peste 120.000 de euro brut pe an nu ar mai avea dreptul la nicio pensie de pensionare pentru venituri peste acest prag. În schimb, ei ar contribui de acum înainte mai puțin la finanțarea pensiilor pentru această parte a veniturilor lor. Acest lucru ar priva sistemul de repartizare a veniturilor. Este, de asemenea, o încălcare a principiului conform căruia orice contribuție deschide drepturi. Iar persoanele cu venituri foarte mari ar fi împinse să apeleze la sistemele de economii pentru a compensa scăderea pensiei lor.

Proiectul își propune să opereze atât redistribuirea orizontală (între persoanele cu statut de angajare diferit care astăzi nu au aceleași drepturi la o pensie de pensionare), cât și redistribuirea verticală (între persoanele care nu primesc aceleași niveluri de remunerație). Alegerile guvernului sunt prezentate ca fiind inevitabile din cauza constrângerilor financiare și a obiectivelor justiției sociale. Cu toate acestea, anumite dispoziții ar fi putut fi puse în aplicare în sistemul actual (și uneori există deja), cum ar fi luarea în considerare a naturii dificile a lucrării. Alegerile făcute, de exemplu cu privire la reversie, nu sunt explicate. Deoarece schimbările în protecția socială sunt complexe, este necesar să se clarifice logica de bază și să le dezbată.