Succesiune dificilă în persistența și reconstrucția puterii personale din Africa subsahariană
2 Vom începe prin aruncarea unei sonde brute în oceanul politic continental: concentrându-ne pe Africa subsahariană, vom compara pur și simplu, pentru cele 48 de state care o compun, lista șefilor de stat din 2000 până în cea din 2008. De la această comparație, vom încerca să propunem o tipologie.
3 Este evident că se face o comparație motivată: o schimbare a șefului statului prin lovitură de stat sau asasinat, sau la sfârșitul soluționării unui conflict militar sau chiar a unei conferințe naționale în urma unor tensiuni politice majore., Nu este, dacă ne punem problema instituționalizării jocului democratic, echivalentul unei schimbări de șef de stat printr-o alegere liberă și transparentă. La fel, înlocuirea unui șef de stat de către un bărbat sau o femeie din același partid - o simplă succesiune - nu se referă (probabil) la aceleași mecanisme politice ca la o adevărată alternanță partizană. Acest mic exercițiu face posibilă distingerea a patru cazuri principale.
4 Cazul dominant (17 din 48 de cazuri) este lipsa schimbării șefului statului. Este de exemplu cel al Sudanului, Gabonului, Ciadului sau Angolei. Evident, menținerea aceluiași șef de stat timp de opt ani consecutivi nu este neapărat indicativă a naturii regimului și a mecanismelor acestei durabilități: perioade lungi de putere (cei paisprezece ani ai președintelui Mitterrand, de exemplu) nu indică nu neapărat o regim nedemocratic. Și, în multe țări din această categorie, au avut loc alegeri, uneori cu libertăți politice relativ garantate (în Burkina Faso în anii 2000, de exemplu), fără a se aduce nicio schimbare.
5 Acest caz dominant are o variantă (11 cazuri), aceea de succesiune fără alternanță partizană: după deces, retragerea unui șef de stat sau, mai rar, respectarea limitei numărului de mandate, partidul său poate reuși să păstrează puterea. Acesta este de exemplu cazul Tanzaniei, Mozambicului, Africii de Sud. Și aici, gradul de democrație eficientă poate varia considerabil.
6În alte 11 cazuri, țările au experimentat o schimbare în șeful statului, dar acesta a fost rezultatul mai degrabă al unor circumstanțe politice excepționale decât al desfășurării unui joc politic democratic: conflicte armate și acorduri de pace care le-au soluționat (Liberia, Coasta de Fildeș), lovituri de stat (Mauritania), chiar și asasinarea șefului statului (Congo Democratic).
7 De-a lungul perioadei studiate, în doar 8 cazuri au avut loc alternanțe reale partizane (Senegal, Ghana, Mali, Madagascar etc.) [1].
8 Prin urmare, această tipologie confirmă varietatea situațiilor politice din Africa, ireductibile la o formulă - și cu siguranță nu la imaginea unui continent militarizat care este adesea atașat de acesta. Cu toate acestea, oferă o indicație a stabilității singulare a regimurilor: prin adăugarea primelor două categorii, 28 din cele 48 de țări din Africa subsahariană nu au experimentat alternanța partizană în opt ani - unele țări ar trebui adăugate la această cifră deja ridicată ., precum Congo Democrat, unde același partid s-a menținut la putere prin turbulențe puternice. Situația este și mai singulară dacă ne uităm la longevitatea șefilor de stat: așa cum am menționat deja, președintele gabonez Omar Bongo este cel mai vechi șef de stat din lume, cu peste 40 de ani la putere. Cadeții săi sunt dornici să-i urmeze exemplul: angolezul Jose Eduardo dos Santos este în funcție din 1979, Burkinabe Blaise Compaoré din 1987, Chadian Idriss Déby din 1991, gambianul Yahya Jammeh din 1994 ...
9Dar alternanțele, care sunt destul de rare, sunt la fel posibile. Înainte de a ne uita la unii dintre ei pentru a le examina condițiile, vom reflecta mai întâi asupra problemei ridicate de această raritate: cea a personalizării foarte avansate a jocului politic.
10Cum să înțelegem lipsa persistentă a succesiunilor și alternanțelor din Africa și longevitatea șefilor de stat? Problema a fost remarcată de mult timp de cercetătorii care lucrează în Africa contemporană. Antropologul Johannes Fabian găsește o formulare perfectă a acestuia într-un proverb congolez: „Puterea se mănâncă întreagă”, versiunea în Luba a câștigătorului ia toată știința politică americană, în plus conotația alimentară [2].