Toată puterea pentru președinte Ce este acum în Ucraina SWP
Noul președinte ucrainean Volodymr Selenskyj are acum și majoritate în parlament. Va continua acum campania electorală constantă sau va iniția schimbări fundamentale în țară? O analiză a lui Steffen Halling.
Președintele ucrainean Volodymyr Selenskyj și noul său fondat partid Sluha Narodu („Slujitorii poporului”) au reușit să câștige majoritatea locurilor din Verhovna Rada la alegerile parlamentare anticipate din 21 iulie. Partidul Zelenskyi va putea, în viitor, să adopte legi singur și să numească prim-ministru și guvern, precum și alți oficiali importanți, cum ar fi procurorul și șeful serviciului de informații interne.
Obosit de vechile grupuri de putere
Zelenskyi, care, în calitate de nou venit în politică, dorește în primul rând să eradice corupția și să îmbunătățească climatul investițional al țării, a avut până acum succes cu retorica sa anti-establishment. Canalizează plictiseala care se absoarbe în părți mari ale populației către grupurile de putere politică existente. Lipsa sa de experiență politică și programul său politic încă slab nu sunt o problemă pentru el, dimpotrivă: în acest fel, președintele și partidul său reușesc să servească diferite medii electorale ca ecran de proiecție pentru diferite ipoteze și așteptări.
Pentru a evita pericolul pierderii sprijinului până la data programată a alegerilor parlamentare de la sfârșitul lunii octombrie, Zelenskyi a dizolvat imediat parlamentul după preluarea mandatului în mai și a adus alegerile parlamentare înainte. Calculul său de a continua campania electorală fără probleme și cu greu măsurat prin decizii și rezultate politice a dat roade. Cu toate acestea, este surprinzător faptul că Sluha Narodu a reușit, de asemenea, să câștige mai mult de jumătate din mandatele directe în circumscripțiile regionale individuale. Aici, partidul a depășit performanța actorilor care, datorită supremației lor financiare și politice, păreau să aibă un fel de veșnică garanție a unui loc în parlament. Faptul că aproximativ trei sferturi dintre parlamentarii nou aleși vor sta în parlament pentru prima dată arată cât de drastice au fost aceste alegeri parlamentare. Reînnoirea adunării poporului este remarcabilă, întrucât intermediarii oligarhilor dominaseră anterior. Rămâne de văzut dacă reînnoirea personalului va fi însoțită și de o schimbare în exercitarea puterii politice.
Trecerea este greu posibilă
Criteriul dat de partidul Zelenskyi de a se baza exclusiv pe oameni care nu aveau anterior mandat parlamentar nu înseamnă că unele dintre aceste „fețe noi” nu sunt asociate cu vechile cadre. Există cu siguranță forțe orientate spre reformă din partea societății civile și a afacerilor în rândul deputaților aleși. Dar există și oameni din industria divertismentului și mass-media, inclusiv prieteni ai lui Zelenskyj, precum și oameni apropiați oligarhului Ihor Kolomojskyj. Nu este surprinzător faptul că Sluha Narodu a obținut cel mai bun rezultat în țara din regiunea Dnipropetrovsk, unde Kolomoisky este deosebit de influent.
Majoritatea absolută din Rada Supremă îi aduce lui Zelenskyi o putere enormă. Cu toate acestea, acest lucru nu înseamnă neapărat că Zelenskyi va putea conduce. În primul rând, implementarea anumitor proiecte, cum ar fi abolirea deosebit de populară a imunității parlamentare, necesită o majoritate de 300 de membri care schimbă constituția. Grupul parlamentar al lui Zelenskyi va avea 254 de locuri. În al doilea rând, va depinde dacă grupul va acționa efectiv ca unul pe termen mediu. La fel ca multe partide din Ucraina, Sluha Narodu nu este un partid de program care a consolidat structuri de partid cu principii politice solide. Înființarea partidului și, în special, stabilirea candidaților a avut loc într-o procedură urgentă. Nu este puțin probabil ca candidații direcți în primul rând din circumscripțiile electorale individuale să fie aleși în parlament în urma popularității președintelui, dar să servească de fapt alte interese și mai devreme sau mai târziu să se alăture altor grupuri parlamentare sau grupuri de reprezentanți.
Înălțimea căderii este mare
Chiar dacă șeful statului încă mai datorează un program politic, abundența sa de putere ar putea fi de ajutor în promovarea unei agende de reformă. Președintele, Guvernul și Parlamentul vor putea lucra împreună mai strâns decât înainte. În același timp, însă, așteptările din Ucraina față de Zelensky nu vor scădea. Spre deosebire de președinții anteriori ai țării, el nu va putea pleda că nu are sprijin în parlament.
Până cel târziu în toamnă, când parlamentul ales și-a început activitatea și noul guvern este în funcție, întreaga responsabilitate politică va reveni lui Zelenskyi. Există posibilitatea ca președintele să decidă să persiste în campania electorală permanentă și în mobilizarea neîntreruptă a alegătorilor. Zelenskyi ar putea urmări extinderea legislației privind lustrația la președinția Poroshenko, pe care a anunțat-o în timpul campaniei electorale. De asemenea, ar putea încerca să prezinte alegerile locale care vor avea loc în toamna anului 2020. Ambele ar fi cu siguranță bine primite de populație, dar doar distrag atenția de la principalele probleme economice, sociale și politice din Ucraina. Dacă Sluha Narodu al lui Zelenskyi se va dovedi de fapt servitorul poporului, este încă deschis.