Tranziția energetică ca soluție
1 Explozia datoriilor neperformante nu se datorează creșterii prețurilor la energie, ci unor inegalități profunde în ceea ce privește ocuparea forței de muncă, veniturile și accesul la tehnologie. Prin urmare, este urgent să ne regândim sistemul de redistribuire a bogăției. Tranziția energetică este o cale posibilă.
2 În spatele exploziei recente și rapide a numărului de facturi de energie neplătite, este o mișcare pe termen lung care poate fi descifrată, o dinamică care constrânge traiectoriile individuale. Această viziune pe o perioadă lungă de timp este necesară pentru a înțelege principalii factori motori, pentru a anticipa apariția unor noi nesiguranțe și pentru a încerca să oprească un proces care riscă să se dezvolte.
3 Creșterea numărului de săraci din punct de vedere energetic nu se datorează unei creșteri generale a cheltuielilor cu energia: aceasta nu a fost nici mai puternică, nici mai rapidă decât creșterea veniturilor. În medie, în ultimele trei decenii, pierderile de putere de cumpărare datorate prețurilor mai mari la energie au fost mai mult decât compensate de creșterea eficienței și creșterii energetice. Explozia numărului de persoane cu insecuritate energetică se datorează în principal unei distribuții inegale a progresului economic și tehnic, a locurilor de muncă, a veniturilor și a câștigurilor economice de energie [1]. Dacă luăm pragul comun acceptat al unei facturi de energie care ajunge la 10% din bugetul gospodăriei, vedem că 17% dintre cei care sunt identificați ca vulnerabili fac parte, de asemenea, din 20% din gospodăriile considerate bogate! Distribuția factorilor de vulnerabilitate energetică nu se suprapune cu cea a veniturilor. Deoarece vulnerabilitatea energetică depinde de o serie de factori, atât tehnici (echipamente), spațiale (locație, transport public), cât și socio-economice (dimensiunea și compoziția gospodăriei, programul de lucru etc.).
5 Gospodăriile ajung să cadă într-o spirală de sărăcie în materie de combustibil, deoarece datorită situației lor geografice, tehnice și socio-economice, devine imposibil pentru ei să își ajusteze cheltuielile sau să găsească resurse noi, pentru a-și acoperi facturile. Aceste populații și-au ales - cu mai mult sau mai puțin spațiu de manevră - domeniul lor de activitate, locația lor, consumul lor, investițiile lor. Aceste alegeri au condus la redistribuirea factorilor de vulnerabilitate.
6Ce rol au jucat prețurile în aceste decizii? În dolari curenți, prețul petrolului a crescut de 31,4 ori între 1970 și 2007, dar doar de 4,5 ori dacă inflația este corectată. Cu toate acestea, puterea de cumpărare a veniturilor a crescut de 2,4 ori și eficiența energetică s-a îmbunătățit. Stimularea de a economisi energie, dacă a funcționat pentru venituri mai mici, a fost în general limitată. În același timp, prețurile soluțiilor alternative au crescut brusc [4]. Din 1985, grație îmbunătățirilor la automobile, costul combustibilului necesar pentru a parcurge 100 km a fost redus cu 19%, dar prețul cardului portocaliu „2 zone” din Île-de-France a crescut cu 69%. Iar prețul de achiziție al caselor second-hand (cel mai adesea în centrele orașelor) a crescut cu 146,3%. Prin urmare, un puternic stimulent de a rămâne în afara centrelor și de a folosi vehiculele private, în special pentru cei mai puțin norocoși.
7 Astfel, observarea statisticilor sugerează că, pe o perioadă lungă de timp, creșterea prețurilor la energie a fost atât un semnal insuficient, cât și prea „neclar” pentru a arunca o lumină asupra comportamentului. Această evoluție a fost întărită de cea a impozitării. Dacă impozitul pe litru de combustibil a rămas în general stabil din 1960, contribuțiile angajaților s-au înmulțit cu 6 și numărul șomerilor cu 7. De-a lungul timpului, politicile fiscale cu siguranță nu au beneficiat de venituri și de ocuparea forței de muncă. expunându-le pe lângă riscul relocării.
8 Prețurile au, în cele din urmă, o inovație profund orientată, alegerea locației și a consumului, conform unei metode de dezvoltare care a concentrat factorii de vulnerabilitate. Menținute peste trei decenii, au făcut imposibilă anticiparea tensiunilor energetice viitoare. Astăzi, o proporție tot mai mare de gospodării se găsesc „prinși” în traiectorii individuale care nu se dovedesc a fi durabile.
9 Începând cu anii 2000, observația a fost aceea a unei deteriorări rapide: un număr tot mai mare de gospodării franceze nu mai sunt în măsură să-și plătească facturile de energie. Deoarece ruptura este destul de clară între stabilitatea relativă a mediului economic din anii 1990 și începutul secolului al XXI-lea, caracterizat de tulburări puternice.
10 Prețurile la combustibil au cunoscut trei episoade remarcabile, de o magnitudine comparabilă cu cea înregistrată în timpul șocurilor de petrol. În 2000, 2005 și 2009, a variat brusc de la 11 la 15%. Acest nou fenomen este observat și pentru energiile rezidențiale (păcură, gaz, electricitate). Tendința este clară: trăim la sfârșitul unei perioade lungi de stabilitate, permisă de programul nuclear (variații mai mici de 3% între 1999 și 2004), iar prețurile s-au mișcat mult mai brusc din 2005 (până la 8% în 2011).
11 O fracțiune din ce în ce mai mare a populației și-a văzut capacitatea de a-și regla consumul de energie în mod progresiv, datorită alegerii locației, locuințelor și echipamentelor, iar aceste șocuri repetate și-au „ciupit” sever puterea de a cumpăra. Ponderea cheltuielilor cu energia asupra veniturilor a suferit variații de peste 8% în perioada 2006-2010 (cu un șoc de 12% în 2009 în faza istorică a speculațiilor cu privire la energie și alimente). Anterior, efortul energetic variază puțin și constant (nu mai mult de 2 până la 3% în anii 1990-2001).
În același timp, capacitatea acestor populații de a elibera resurse a scăzut. De cincizeci de ani, salariul minim pe oră a crescut mai puțin decât salariul mediu pe oră (cu 5,3% pe an în medie, comparativ cu 7,9% în perioada 1960-2011). Iar cererile de „moderare a salariilor” capitalismului financiar limitează creșterea salariilor [5]. În același timp, ponderea cheltuielilor constrânse (locuințe, asigurări, telefonie etc.) a crescut (de la 13% la 27% în medie): în 2006, a reprezentat 44% din bugetul celor 5% dintre cele mai sărace gospodării (12% pentru cei mai bogați 5%). În cele din urmă, instabilitatea ocupării forței de muncă și a veniturilor afectează o marjă în continuă creștere [6]: ent: ren 2003 și 2005, doar 36% dintre francezi și-au menținut nivelul de trai, în timp ce cel din una din cinci persoane a variat de la peste 30%.