Un cadru juridic consolidat pentru furnizorii de servicii de active digitale

Decretul din 5 decembrie 2019 creează titlul II din Cartea VII din Regulamentul general al Autorității piețelor financiare (RGAMF) referitor la regimul juridic aplicabil furnizorilor de servicii de active digitale (PSAN).
Aceste noi prevederi sunt adoptate în aplicarea articolului 86 din legea nr. 2019-486 din 22 mai 2019 privind creșterea și transformarea afacerilor (legea Pacte). Prin urmare, Autoritatea des marchés financiers (AMF) adoptă un set de texte (două instrucțiuni, două comunicate de presă și un rezumat) care vizează consolidarea cadrului legal aplicabil PSAN-urilor.

juridic

Cel mai puțin ce se poate spune despre sfârșitul anului 2019 este că este o perioadă foarte tulbure pentru sectorul financiar francez în general și pentru activele digitale tranzacționate pe un Blockchain în special.

În afară de faptul că AMF a emis prima sa viză pentru o ofertă publică de jetoane (ICO) la 18 decembrie 2019, în aplicarea articolului 86 din legea Pacte, lumea activelor digitale a fost puternic afectată de un arsenal de texte legale:
- Ordinul din 05 decembrie 2019 pentru aprobarea modificărilor reglementărilor generale ale autorității pieței financiare;
Instrucțiunea AMF 2019-23 publicată pe 19 decembrie 2019: regim aplicabil PSAN-urilor;
Instrucțiunea AMF 2019-24 publicată pe 19 decembrie 2019: Furnizori de servicii de active digitale - Cadrul cerințelor de securitate cibernetică;
Două comunicate de presă privind sistemul de drept PACTE pentru PSAN;
Rezumatul principalelor măsuri care urmează să fie puse în aplicare pentru PSAN-uri în ceea ce privește AML/CFT publicat de AMF pe 19 decembrie 2019.

Care sunt principalele măsuri adoptate de autoritatea de reglementare financiară pentru PSAN-uri ?

Aceste dispoziții determină condițiile în care AMF înregistrează și eliberează o autorizație opțională către PSAN-uri, garanțiile care trebuie puse în aplicare, precum și regimul aplicabil anumitor servicii pe active digitale.

I. Context și definiții.

Articolul 86 din legea PACTE integrat în Cartea V (titlul IV) din Codul monetar și financiar din capitolul X intitulat „Furnizori de servicii digitale” [1] introduce un cadru de reglementare pentru PSAN-uri care vizează guvernarea pieței secundare.

Activele digitale în cauză sunt jetoane definite la articolul L522-2 și criptomonede definite la articolul L54-10-1.

În conformitate cu articolul L. 54-10-2 din CMF, acești furnizori de servicii furnizează mai multe servicii: servicii „MiFID II LIKE” și servicii noi, și anume stocarea în numele unor terți a activelor digitale sau accesarea activelor digitale, cumpărarea sau vânzarea active digitale în curs legal, tranzacționarea activelor digitale și operarea unei platforme de tranzacționare a activelor digitale.

Există două categorii de PSAN: cei care au obligația de a se înregistra la AMF și cei care pot solicita autorizația.
În funcție de dacă PSAN se încadrează într-o categorie sau alta, se vor aplica reguli mai mult sau mai puțin severe.

II. Condiții de înregistrare și autorizare aplicabile PSAN-urilor.

PSAN trebuie să furnizeze, în temeiul articolului D54-10-2 din CMF, informații privind:
Identitatea persoanelor care asigură un management eficient sau care dețin, direct sau indirect, mai mult de 25% din capitalul sau drepturile de vot ale PSAN, precum și un certificat de deținere a cunoștințelor și abilităților suficiente pentru a-și exercita funcțiile și Curriculum vitae;
Documente referitoare la bună reputație, cum ar fi extras din cazierul judiciar;
Stabilirea unui sistem de control intern.