Un plan de pensionare „universal” ... cu excepția celor bogați! Clubul Mediapart

  • Favorită
  • Recomanda
  • A atentiona
  • La imprimare

  • Într-un interviu recent cu Liberation [i], Thomas Piketty a făcut remarci care au provocat rapid controverse. Și o anumită presă pentru a denunța imediat „înșelătoria” (Le Point, L’Opinion), „gălușca” (L’Express) a lui Piketty. Am vrut să o văd mai de aproape.

    universal

    La fel de multe de spus la început, cuvintele sale au fost într-adevăr oarecum aproximative ... Rămâne doar pe fond, dar din alte motive decât cele pe care le-a propus, concluzia sa este corectă. Acesta este punctul important: regimul universal pe care doresc să ni-l vândă nu este, bogații sunt scutiți !

    În esență, ceea ce a fost dezbătut în remarcile sale este această afirmație: „În această reformă, am vorbit foarte puțin și despre sistemul de finanțare din spatele ei. Un lucru uriaș este că guvernul oferă o cotă globală de contribuție de 28% până la 120.000 de euro din salariu anual, dar apoi cade brusc la 2,8%! Comparativ cu sistemul actual, aceasta este o scădere imensă a contribuțiilor pentru salariile cuprinse între 120.000 și 250.000 de euro. El este noul „super Macron al celor bogați”.

    1. Astăzi: un aranjament instituțional complicat.

    Pentru a înțelege ceea ce este în joc, este încă necesar să cunoaștem mecanismul instituțional destul de complex care guvernează finanțarea actuală a pensiilor din sectorul privat.

    În primul rând, Regimul General (RG), care, prin intermediul Caisse Nationale d'Assurance Vieillesse (CNAV) gestionează pensiile tuturor angajaților din sectorul privat (17,8 milioane de contribuabili, 14,1 milioane de pensionari) nu permite asigurarea pe tot salariul. În această privință, moștenitor al retragerilor muncitorilor și țăranilor din 1910, el a păstrat din această origine îndepărtată noțiunea de salariu plafon, la care refundarea din 1945 nu a schimbat nimic.

    Chiar și astăzi, RG plătește pensiile doar în cadrul acestui principiu de fier: o pensie „cu rată completă” este calculată pe baza salariului mediu anual al celor mai buni 25 de ani, în limita a 50% din salariul plafon. Tabelul salarial din 2020 tocmai a fost stabilit: 3.428 EUR/lună sau 41.136 EUR/an. Este suficient să spunem că, ca urmare, anul viitor Schema generală nu va plăti în niciun caz o pensie mai mare de 3.428/2 sau 1714 €/lună.

    Desigur, o astfel de limitare a devenit destul de repede nesustenabilă și, în primul rând, desigur, pentru salariile cele mai mari. Acesta este motivul pentru care, încă din 1947, „partenerii sociali” au înființat convențional un sistem de pensionare suplimentară bazat pe puncte pentru directori, AGIRC. La fel, dar mult mai târziu, în fața deficiențelor sistemului de bază, aceiași oameni au definit un al doilea regim complementar, tot prin puncte, pentru neexecutivi, ARRCO. De la 1 ianuarie 2019, AGIRC și ARRCO au fuzionat într-un singur plan, iar contribuțiile manageriale și ne-manageriale fac parte dintr-un proces de convergență progresivă care nu a fost încă finalizat.

    Astfel, sistemul include acum o schemă de bază și o schemă suplimentară care i se adaugă, fiecare cu metodele sale proprii de finanțare, ele însele organizate în jurul noțiunii de salariu plafon; aceasta este ceea ce tabelul de mai jos încearcă să rezume.

    Ratele contribuției la pensionare ale angajaților din sectorul privat în 2019 [ii]