Urla; stare de; urgența s-a născut în 1955
Ca răspuns la atacurile teroriste de la Paris, a fost declarată o stare de urgență timp de trei luni în Franța. Această măsură intermediară între starea de asediu și o situație normală a fost pusă în aplicare în 1955, în fața situației din Algeria și a fost utilizată doar în foarte rare ocazii.
Aceasta este o măsură excepțională pe care François Hollande a pus-o în aplicare sâmbătă, 14 noiembrie, ca răspuns la atacurile de la Paris. Votată prin decret pentru o perioadă de maximum 12 zile (dincolo de care trebuie prelungită prin lege), declarația stării de urgență stabilește reguli care ar trebui să permită controlul cel mai bun al unei situații de urgență. Printre aceste măsuri, unele se referă la securitatea și controlul indivizilor: starea de timp, interzicerea circulației persoanelor sau vehiculelor în locuri specifice, stabilirea unor zone de protecție sau de securitate; în timp ce alții au legătură cu justiția: percheziții la domiciliu fără controlul unui judecător, infracțiuni confiscate de instanțele militare printr-un decret însoțitor. Decretul poate decide, de asemenea, asupra controlului presei, publicațiilor și emisiunilor radio.
O lege post-colonială pentru a evita starea de asediu
În 1955, crearea acestui regim excepțional a urmat insurecției conduse de Frontul Algerian de Eliberare Națională (FLN). Confruntat cu seria de atacuri, comise din noiembrie 1954 (sângeroasa Ziua Tuturor Sfinților), legea referitoare la starea de urgență a fost adoptată la 3 aprilie 1955. Apoi a răspuns la ceea ce este prezentat ca „mijloace de lege insuficiente”. Autoritățile franceze sunt neajutorate în fața situației: Pierre Mendès France, președintele Consiliului de Miniștri, apoi Edgar Faure, succesorul său, doresc să evite proclamarea unui stat de asediu, care ar fi transferat toate puterile armatei . Un răspuns militar s-ar dovedi a fi contraproductiv: nu numai că dezmembrarea rețelelor FLN este mai multă muncă de poliție (căutări, căutare de informații etc.), dar confiscarea autorității administrative civile ar merge împotriva dorinței de a reduce inegalitățile din Algeria (benefică separatiștilor) ) și, în cele din urmă, convocarea stării de asediu le-ar fi dat separatiștilor o anumită credibilitate la nivel militar.
Starea de urgență, cu procesiunea sa de măsuri care permit controlul spațiului, ideilor și indivizilor, este apoi creată pentru a răspunde specificității acestei situații, spune Sylvie Thénaud în „Starea de urgență” (1955-2005). De la Algeria colonială la Franța contemporană: destinul unei legi. Se prezintă ca eliberat de respectul pentru libertățile individuale și colective, percepute ca atâtea constrângeri care sunt surse de ineficacitate în fața inamicului. Ea conferă autorităților puteri largi, împiedicându-le în același timp să recurgă la o stare de asediu, singura alternativă existentă la legea obișnuită în timp de pace.