Viața profesională și situația personală - Acumularea; activități Ministerul; Educaţie

În principiu, un funcționar public nu poate exercita o altă activitate.
Cu toate acestea, el poate combina activități accesorii publice sau private, cu condiția ca acestea să fie compatibile cu activitatea sa principală și să nu-i afecteze exercițiul. De asemenea, acestea nu trebuie să submineze neutralitatea serviciului public.
Aceste reguli se aplică agenților activi cu normă întreagă sau cu jumătate de normă.

5 ’Timp de citire 5 minute

Activități care pot fi desfășurate fără autorizație

• Administrarea bunurilor personale sau familiale;
• Producția de lucrări ale minții. Cu toate acestea, producția lucrărilor în cauză trebuie să rămână autonomă (agentul trebuie să fie remunerat pe bază de onorariu și să nu beneficieze de un contract de muncă real) și să manifeste personalitatea autorului său;
• Desfășurarea unei activități voluntare în beneficiul persoanelor publice sau private fără scop lucrativ;
• Exercitarea unei profesii liberale (numai profesori): poate fi exercitată dacă rezultă din natura atribuțiilor. Jurisprudența a interpretat acest concept într-un mod destul de restrictiv. Poate fi aplicată doar într-un număr foarte limitat de cazuri în care exercitarea unei profesii liberale private constituie o completare normală a serviciului public. Astfel, profesia de avocat poate fi exercitată numai de profesori de drept din învățământul superior, nu de profesori secundari.
  Chiar dacă legea nu prevede în mod explicit acest lucru, funcționarul public în cauză trebuie să își informeze administrația în prealabil cu privire la intenția sa de a exercita o astfel de activitate. Într-adevăr, acesta trebuie să poată judeca dacă profesia liberală decurge bine din natura funcțiilor.

Acumulări supuse unui sistem de declarație prealabilă

• Orice lider al unei companii sau asociații recrutat odată ca funcționar publicsau agent non-titular trebuie să declare administrației intenția sa de a-și continua activitatea privată cel târziu la momentul numirii sale ca funcționar public stagiar sau înainte de a semna contractul acestora.

• Crearea sau preluarea unei afaceri:
  O declarație prealabilă trebuie făcută administrației cu cel puțin două luni înainte de începerea activității în cauză.
  Comitetul de etică trebuie să fie menționat de către administrație (inspectorul academiei sau rectorul, după caz). Acesta își dă avizul în termen de o lună. Absența unui aviz din partea comitetului în această perioadă este echivalentă cu un aviz favorabil.
  Având în vedere acest aviz, administrația decide asupra cererii. Autorizația este valabilă în principiu pentru o perioadă maximă de doi ani, posibil reînnoibilă o dată pentru un an suplimentar după depunerea unei noi declarații.
  Pe de altă parte, declarațiile de prelungire a activității private nu fac obiectul unei noi sesizări către comitetul de etică.

Activități supuse autorizării prealabile

Activități private

• Expertiză sau consultare cu o companie sau o organizație privată.
  Cu toate acestea, funcționarilor publici li se interzice să pledeze sau să efectueze opinii de specialitate în litigiile care implică orice persoană publică, cu excepția cazului în care acest serviciu este furnizat în beneficiul unei persoane publice;
• Educație sau instruire;
• Activități sportive sau culturale, inclusiv supravegherea și animația în sport, cultură sau educație populară;
• Activități agricole: acestea trebuie înțelese în sens strict: activitățile „para-agricole” precum activitățile forestiere sunt excluse. Mai mult, dacă operațiunea agricolă ia forma unei societăți civile sau comerciale, funcționarul public nu poate exercita funcțiile de manager, director general sau membru al consiliului de administrație, cu excepția cazului în care gestionează bunurile sale personale și familiale;
• Activitatea partenerului colaborativ într-o întreprindere meșteșugărească, comercială și liberală;
• Lucrări la scară mică efectuate în case private;
• Ajutor la domiciliu pentru un ascendent, un descendent, soția, partenerul său legat de un pact de solidaritate civilă sau partenerul său. Acest ajutor trebuie să îndeplinească condițiile necesare pentru a permite, după caz, încasarea cotelor aferente acestui ajutor;
• Servicii personale;
• Vânzarea bunurilor realizate personal de agent.

---