Zambia un basm pe dos - ritimo
Acest text, publicat inițial în limba engleză de Pambazuka, a fost tradus de Chimène Doffenies, traducător voluntar pentru rinoceros.
Zambia a fost cândva văzută ca un simbol al progresului în Africa datorită bogăției generate de minele sale de cupru. Astăzi, mai mult de 75% din populația zambiană trăiește sub pragul sărăciei. Khadija Sharife povestește cum țara, spre deosebire de Cenușăreasa, a trebuit treptat să-și schimbe hainele festive bogate cu cârpe - o poveste repetată mereu și în alte națiuni ale continentului, colonizate pentru resursele lor naturale și care, bine, „eliberat politic”, a rămas „dependent economic”.
Aceasta este povestea Cenusaresei invers: basmul invers al unei țări bogate care devine săracă. A fost odată, după decolonizare, Zambia a fost văzută în Africa ca o icoană a progresului. Clasificat până în 1979 ca țară cu venituri medii de către Banca Mondială, PIB-ul pe cap de locuitor a fost echivalent cu cel al Portugaliei, chiar în spatele celui al Spaniei și Turciei, lăsând o putere economică în praf în urma sa. . Praful care era cupru. Coloana vertebrală a bogăției zambiene era de origine monolitică, derivată în principal din minele din regiunea cunoscută sub numele de „centura de cupru” (Copperbelt), găzduind importante orașe miniere precum Ndola, Kitwe, Chingola, Mufulira și Luanshya și mai la nord, zăcământul Katangan din Congo - gemenul genetic al Zambiei.
Întotdeauna fertil, Copperbelt a produs în medie 700.000 de tone de minereu pe an, cifră care a scăzut de la începutul anilor 1970 după criza petrolului din 1973 și prăbușirea pieței cuprului în 1975. Salariile au scăzut, în timp ce prețul alimentelor a crescut cu 650%, coincizând cu „ Șoc Volcker "- când Rezerva Federală SUA și-a ridicat rata dobânzii în încercarea de a transfera criza economică în regiunile în curs de dezvoltare. Drept urmare, în încercarea de a menține salariile, subvențiile, pensiile și serviciile guvernamentale la un nivel adecvat, Zambia a contractat facilități de împrumut de la donatori multilaterali și bilaterali, la sfatul Băncii Mondiale și a FMI.
În câțiva ani, datoria a crescut de la 814 milioane dolari la 3,2 miliarde dolari în anii 1970, dublându-se la 6,9 miliarde dolari în anii 1980, ștergând astfel 83% din veniturile generate de exporturi. În mai 1987, în fața unei națiuni aflate în prag, Kenneth Kaunda, lider incontestabil al Zambiei, a declarat că doar 10% din veniturile din exporturi urmau să fie utilizate pentru serviciul datoriilor. El a inițiat Noul Program de Redresare Economică (Noul program de redresare economică, NERP) care avea ca scop diversificarea economiei, reducerea dependenței de importurile plătite în dolari SUA și asigurarea creșterii prin redistribuire. PIB-ul a crescut cu 6,7% anual, agricultura și industria crescând cu 21 și, respectiv, 15%. Dar economia zambiană care se întărește pare să fi avut efectul de a opri fluxul de bani din sud către nord sub pretextul dezvoltării, amenințând că va cataliza o tendință periculoasă. În iulie 1989, Clubul de la Paris (țările donatoare) a cerut rambursarea imediată a datoriilor dacă reformele Băncii Mondiale și ale FMI nu au fost puse în aplicare și dacă rambursarea datoriilor nu s-a reluat.
În aceeași lună, Zambia a depus, reluând contactul cu Banca Mondială. În același timp, Mișcarea pentru democrația multipartidă (MMD), condus de sindicalistul Frederick Chiluba, reușește să detroneze Kaunda după 27 de ani de guvernare. Între timp, producția de cupru scăzuse la 250.000 de tone, cel mai scăzut nivel din istorie.
Programul politic al Chiluba din 1991 a inclus implementarea politicilor de „ajustare” ale Băncii Mondiale, în special a privatizărilor. În perioada 1994-1997, 244 din cele 275 de mine de cupru au fost vândute la prețuri depreciate artificial de către Agenția de privatizare a Zambiei (ZPA); cinci bancheri din Wall Street, ale căror salarii au fost plătite de USAID, Agenția Statelor Unite pentru Dezvoltare Internațională, au primit sarcina de a gestiona procesul în toate detaliile sale. Banca Mondială a prezentat acest proces de privatizare ca fiind cel mai de succes din Africa subsahariană, creditând ZPA, o entitate controlată de sectorul privat străin, și intervenția slabă a guvernului cu succesul.
Dar „bijuteria coroanei”, Zambia Consolidated Copper Mines (ZCCM), a fost privatizată sub supravegherea atentă a Băncii Mondiale și a FMI, cu ajutorul Rothschilds și Son Bank și a firmei de avocatură din Londra Clifford. Inițiativa țărilor (Țări sărace foarte îndatorate, HIPC). Inițial, consorțiul „Kafue” - compus din Commonwealth Development Corporation (fosta Colonial Corporation), Noranda (Canada), Phelps Dodge (Statele Unite) și AngloVaal Mining Ltd (Africa de Sud), reprezentând companiile miniere multinaționale - a oferit 131 USD în plus față de un program de investiții binevenit de 1,1 miliarde USD.
Chiluba a refuzat, spunând că ZCCM "nu poate fi vândut pentru arahide". El a transferat responsabilitatea gestionării privatizării ZPA - mandatată inițial să conducă tranzacția - către Francis Kaunda, director executiv al ZCCM între 1973 și 1991. Sub conducerea Kaunda, multinaționala minieră sud-africană Anglo American, care a funcționat în Zambia din 1928, a ieșit ca câștigătoare, exercitându-și drepturile de preempțiune prin achiziționarea a 65% din Konkola Copper Mines (KCM) prin Zambia Copper Investments. (ZCI), pentru o plată în numerar de 90 de milioane de dolari SUA și garanții de investiții de numai 300 de milioane de dolari SUA.
Potrivit lui Peter Sinkamba de la ONG Cetățeni pentru un mediu mai bun, Anglo și-a folosit scaunul din consiliul ZCCM pentru a sabota negocierile cu consorțiul Kafue. Un exemplu este separarea topitoriei Mufulira de restul activelor legate de mina Nkana oferite apoi spre vânzare, ceea ce a făcut oferta incompletă și neatractivă pentru potențialii cumpărători. PriceWaterHouseCoopers a criticat poziția Anglo și tratamentul preferențial pe care l-a primit; companiile miniere precum Chambishi Metals au denunțat scutirile fiscale de care se bucura Anglo, care s-au extins la domenii de siguranță, muncă, sănătate și protecția mediului; au solicitat un tratament similar, care să corespundă impozitului de 25% asupra companiilor de care beneficiarul Anglo de facto.
Achizițiile Anglo includ o serie de mine, precum Nkana și Nchanga, care produc peste 50% din cupru zambian, precum și gloria ZCCM: mina Konkola. Anterior, donatorii Clubului de la Paris au refuzat eliberarea a 530 milioane de dolari SUA până la vânzarea minelor Nkana și Nchanga.
La doi ani după achiziționarea Konkola Copper Mines „pentru arahide”, Anglo a vândut mina. „Sosirea Anglo-ului în Defileul Konkola a fost ca un om care se scufunda, care se agăța de un șarpe ... nu că Anglo-ul era un șarpe. A spus Anderson Mazoka, fost director al Anglo din Zambia.