1 - Evoluția și baza securității sociale

1. 1 - Concept și generalități

Protecția socială este definită de toate mecanismele de bunăstare colectivă care permit indivizilor și gospodăriilor să facă față financiar consecințelor riscurilor sociale pe care le întâmpină.
Riscurile sunt situații sau evenimente care perturbă situația economică a gospodăriilor prin creșterea cheltuielilor și/sau scăderea resurselor.
Riscurile pot fi de diferite tipuri:

baza

  • origine profesională: accidente profesionale, boli profesionale
  • origine neprofesională: bătrânețe, invaliditate, boală, maternitate, deces, văduvie
  • origine economică: șomaj

1. 2 - Istoria protecției sociale în Franța

  • Până în secolul al XIX-lea, nu exista un sistem instituționalizat de protecție socială. Într-adevăr, înainte de 1789 protecția socială era asigurată de lucrări de caritate, biserica.
  • După revoluție, între 1789 și 1793, Legea Le Chapelier a fost promulgată în Franța la 14 iunie 1791. Este o lege care interzice organizațiile muncitorilor, în special corporațiile comerciale care acordau asistență membrilor lor. În plus față de această lege, decretele Allarde care sunt doar legile din 2 și 17 martie 1791 vor interzice grevele și formarea sindicatelor, dar și anumite forme de companii non-profit, cum ar fi mutuale.
  • Între 1804 și 1850, Legea Humann din 22 iunie 1835 creează societăți de ajutor reciproc și statutele acestora. Cu toate acestea, calitatea de membru a rămas liberă și a angajat doar responsabilitatea individuală a fiecăruia.
  • Între 1870 și 1940, este recunoașterea legală a mutualelor și obligația asigurării pentru limită de vârstă pentru muncitori și țărani.

Legea din 15 iulie 1893 în articolul 3 instituie asistență medicală gratuită pentru toți francezii bolnavi și lipsiți de resurse.
Legea din 9 aprilie 1898 prevede despăgubiri pentru victimele unui accident de muncă.
Legea din 27 iunie 1904 creează serviciul departamental de bunăstare a copilului.
Legea din 14 iulie 1905 a creat un sistem de asistență pentru persoanele în vârstă infirmă și incurabilă.

Legile din 5 aprilie 1910 și 5 aprilie 1928 stabilesc primul sistem obligatoriu de asigurări pentru limită de vârstă pentru angajați.

  • Legea din 30 aprilie 1930: aceasta este nașterea asigurărilor sociale obligatorii.
  • Între 1932 și 1936: Legea Landry din 11 martie 1932 generalizează indemnizațiile familiale pentru toți angajații din industrie și comerț. Calitatea de membru al angajatorului devine obligatorie.

În urma grevei naționale a muncitorilor din 1936, guvernul Frontului Popular a promulgat legea din 26 iunie 1936 care a redus săptămâna de lucru de la 48 de ore la 40 de ore și a stabilit dreptul la două săptămâni de concediu plătit pentru toți angajații.

  • Ordonanțele din 1945 al guvernului De Gaulle a creat o ruptură cu politica socială de dinainte de război, prin fuzionarea tuturor vechilor asigurări.

Ordonanța nr. 45/2250 din 4 octombrie 1945 se referă la crearea și organizarea securității sociale, Ordonanța nr. 45/2454 din 19 octombrie 1945 reglementează regimul asigurărilor sociale aplicabil persoanelor asigurate din profesiile neagricole