Actorii proiectului urban și motivațiile lor
Soluții pentru dezvoltarea urbană durabilă
Actorii proiectului urban și motivațiile lor
Actorii proiectului urban și motivațiile lor
A) Actori
Există mai multe moduri de a distinge grupurile de actori. Îi putem distinge în funcție de intensitatea relației lor cu proiectul. actori afectați sunt cele pe care proiectul le afectează în mod direct: locuitorii, proprietarii; actori implicați sunt cei care au un rol în progresul proiectului: aleși, administrații; în cele din urmă, actori interesați sunt cei care se implică mai mult sau mai puțin ocazional într-un aspect sau altul al proiectului: asociații, experți, reprezentanți, jurnaliști etc. Poate fi, de asemenea, relevant să se facă distincția între actorii publici (legați de administrație) și semi-publicul (asociațiile ) și private (locuitori, proprietari).
În plus, este important să ne amintim că fiecare actor apără, în general, atât problemele instituționale, cât și cele individuale, printre care nu este întotdeauna ușor de distins. Dar o modalitate relevantă de a studia actorii este de a-i distinge în funcție de rolurile lor pentru progresul proiectului.
Factorii de decizie: Aceștia sunt funcționarii aleși (municipali, cantonali) în cauză, precum și șefii departamentelor guvernamentale cu putere de decizie asupra proiectului, fie în ceea ce privește finanțarea, orientarea strategică sau validarea. Rolul lor este de a da direcția proiectului și de a pune la dispoziție resursele necesare. Este important ca toți factorii de decizie în cauză să fie implicați în gestionarea proiectului, chiar și simbolic, pentru a evita ulterior obstacolele politice.
Operațional: Aceștia sunt actorii responsabili de gestionarea concretă a proiectului: managerul de proiect, angajații administrațiilor implicate în structura operațională (echipa de proiect), chiar reprezentanți ai asociațiilor. Rolul lor este de a realiza proiectul, atingând obiectivele stabilite de factorii de decizie. Și aici este vorba de implicarea diferitelor departamente implicate într-o viziune transversală a proiectului, dar și de identificarea persoanelor cu adevărat motivate. Proiectul trebuie să aibă semnificație în cadrul misiunilor acestor colaboratori și trebuie să aibă resurse suficiente - mandat clar, timp, resurse financiare - pentru a îndeplini diferitele sarcini ale proiectului urban.
Proprietarii: pot fi simpli proprietari privați care doresc să-și dezvolte parcela sau proprietari instituționali (fonduri de pensii, asigurări). Atitudinea poate fi foarte variabilă în comparație cu procesul de consultare: deschidere maximă la colaborare, mers pe cât posibil parteneriatele public-privat, simplă atitudine de așteptare față de solicitările administrației sau atitudine de neîncredere care vizează a avea conflicte între public și interese private arbitrate de lege.
Locuitorii: locuitorii nu constituie un grup omogen de actori. Se disting prin atitudinea lor (pro sau contra proiectului), prin nivelul lor de participare (prezent sau absent), prin problemele pe care le apără (private, colective, sociale, de mediu etc.). Principala provocare este reprezentativitatea: cum să ne asigurăm că pozițiile locuitorilor implicați în proiect reflectă pozițiile tuturor locuitorilor? Una dintre căile care trebuie favorizate este identificarea „jucătorilor-cheie”, reprezentative pentru o varietate de interese: reprezentanți ai tinerilor, comercianți, părinți ai studenților etc.
B) Motivațiile
Mijloace de acțiune
Nu toți actorii au aceeași putere de a influența proiectul. Conform unei analize tradiționale a mijloacelor de acțiune, aleșii decid, personalul operațional mobilizează resursele tehnice pentru îndeplinirea sarcinilor legate de proiect, locuitorii și asociațiile fac propuneri și decid asupra măsurilor recomandate, proprietarii finanțează și duc îmbunătățirile. Cu toate acestea, realitatea este adesea diferită de acest cadru teoretic.