Acumularea de mandate electorale o practică din ce în ce mai restrânsă Viața

Problema mandatelor multiple este dezbătută în mod regulat în Franța. În 1985, 2000 și apoi în 2014, legile au limitat această practică. Reforma instituțiilor prezentată de prim-ministru include o secțiune dedicată acumulării de mandate.

viața

Ultima modificare: 30 ianuarie 2020

Timp de citire 8 minute

„Cultura cumulului” este veche. A devenit mai puternic în toată a cincea Republică. În 2012, 476 de deputați din 577 (82%) și 267 de senatori din 348 (77%) se aflau într-o situație cumulativă.

La acea vreme, aceste cifre făceau Franța o excepție în Europa, unde acumularea de mandate electorale era interzisă sau foarte limitată. Legile adoptate în 2014 marchează o pauză și încearcă să pună capăt acestei „specificități franceze”.

Legile din 14 februarie 2014

Interdicțiile impuse

Legile din 2014 extind foarte mult cazurile de incompatibilitate. Aceștia interzic deputaților și senatorilor naționali și europeni să-și combine mandatul cu funcțiile de:

  • primar (inclusiv arondisment, delegat sau deputat);
  • președinte sau vicepreședinte al unei instituții publice de cooperare inter-municipală (EPCI) sau a unui sindicat mixt;
  • președinte sau vicepreședinte al consiliului departamental;
  • președinte sau vicepreședinte al consiliului regional;
  • președinte sau membru al consiliului executiv din Corsica și președinte al adunării din Corsica;
  • președinte, vicepreședinte sau membru al executivilor locali de peste mări și președinte sau vicepreședinte al adunărilor de peste mări;
  • președinte sau vicepreședinte al organului deliberativ al oricărei alte autorități locale create prin lege (în special zonele metropolitane);
  • Președinte al Adunării Francezilor din străinătate sau membru al Biroului acestei Adunări și vicepreședinte al Consiliului consular.

În cazul unei situații care se suprapune, parlamentarul trebuie să demisioneze în termen de 30 de zile de la mandatul sau funcția pe care o deținea anterior (de exemplu, un primar ales deputat trebuie să demisioneze din funcția sa de primar). În caz contrar, cel mai vechi mandat sau funcție încetează automat.

În plus, un parlamentar care demisionează din cauza mai multor mandate este acum înlocuit de adjunctul său. Până atunci, trebuia organizată o alegere parțială.

Acest sistem este completat de interzicerea parlamentarilor de a-și combina mandatul cu o funcție locală numită „derivată” (de exemplu, președintele consiliului de administrație al unei companii locale de economie mixtă) sau de a primi sau păstra o delegație dacă sunt regionali. sau consilier departamental sau municipal (cu unele excepții) sau membru al consiliului de administrație al unui EPCI.

Toate aceste incompatibilități se aplică deputaților naționali din iunie 2017, senatorilor din octombrie 2017 și deputaților europeni de la alegerile din mai 2019.

Legile din 2014 au avut un impact semnificativ asupra reînnoirii personalului politic în 2017 din ziua următoare alegerilor legislative, mai mult de 38% dintre deputați au trebuit să își înceteze mandatul executiv local. Alții au preferat să nu se reprezinte pentru deputație pentru a nu pierde șeful primăriei sau departamentului etc. În ceea ce privește senatorii, care erau ostili reformei, o mare majoritate dintre ei și-a favorizat mandatul național.

Această renaștere în clasa politică a permis o feminizare mai mare a Parlamentului. Adunarea Națională are acum 38,82% femei, Senatul 32%, procente nemaivăzute până acum.