Adio politicii Elenei
Actualizat: 02/04/19 - 00:35
Baza de date a angajaților este întreruptă
Ar fi trebuit să fie cel mai mare proiect de colectare a datelor din istoria Republicii Federale și să reducă birocrația: declarația centrală de remunerare electronică - „Elena” pe scurt. Nu s-a menționat o amenințare la adresa protecției datelor.
Uneori, o dietă este rezultatul unei perspective rezonabile; uneori, este pur și simplu o necesitate medicală. Dieta de date pe care guvernul federal și-a impus-o acum și care a renunțat în cele din urmă la declarația centrală de remunerare electronică („Elena”) este ambele - o consecință a perspicacității și a necesității. Cel mai monstruos proiect de colectare a datelor din istoria Republicii Federale probabil că nu ar fi fost îngropat atât de repede dacă Ministerul Federal al Muncii și Economiei ar fi fost ghidat doar de ideea că protecția datelor colectate de angajați nu poate fi garantată.
Încă de la început, această obiecție nu a fost ridicată doar de către ofițerii de protecție a datelor, ci a primit la fel de multă atenție ca un apel către canibali să încerce mâncare crudă pentru o schimbare. Decisivă pentru sfârșitul „Elenei” a fost necesitatea evidentă, mai exact greutățile pur și simplu cauzate de casetele goale. Costurile reținerii gigantice planificate a amenințat să explodeze.
Proiectul a fost planificat ca o măsură eficientă de reducere a birocrației din Germania. Atât angajatorii, cât și autoritățile ar trebui să fie ușurați. Prima fază a început în ianuarie 2010. De atunci, angajatorii au fost nevoiți să transmită datele privind veniturile a aproximativ 40 de milioane de angajați, cu fișele de plată lunare în formă criptată, în baza de date centrală a Asigurărilor de Pensii din Germania. De asemenea, au fost înregistrate informații despre absenteism, avertismente, greve și blocaje de către angajatori. În plus, au existat informații despre perioadele normale de angajare și boală și motivele și perioadele de preaviz.
Dar nu numai detaliile angajaților supuși asigurărilor sociale au fost înregistrate de computerul central, ci și cele ale funcționarilor publici, judecătorilor și soldaților, deși niciunul dintre aceștia nu ar trebui să poată solicita ajutoare de șomaj. Declarația de remunerare electronică ar trebui extinsă până în 2015. Cardul cip pe care fiecare angajat l-ar fi primit - cu semnătura lor - și care ar fi conținut toate informațiile, ar trebui să fie alimentat, de asemenea, cu informații despre munca de scurtă durată și indemnizațiile de șomaj, veniturile din plățile de boală și plățile de pensie. Dacă este necesar, angajații ar trebui să meargă la autorități cu cardul cip pentru a solicita prestații sociale. Pe de o parte, acest lucru ar trebui să accelereze procesarea cererilor și, pe de altă parte, să prevină frauda socială.
Aparent neconstituțional
Inconstituționalitatea a fost scrisă de mai multe ori pe fruntea legii. În afară de faptul că informațiile despre greva și motivele rezilierii nu au loc pe cardul de plastic; în afară de faptul că nu era clar cum ar fi putut fi exclusă în mod fiabil utilizarea abuzivă a datelor stocate de către mulți utilizatori autorizați; Și, în afară de faptul că nimeni nu ar putea explica de ce ar trebui stocate datele angajaților care nu fac obiectul asigurărilor sociale - funcționari publici, judecători și soldați -, încălcările privind protecția datelor au fost în orice caz disproporționate. Pentru că presupușii beneficiari ai „Elenei” - angajatorii - au afirmat că potențialul de reducere a birocrației a fost folosit doar „rudimentar”. Interferențele cu drepturile fundamentale trebuie să fie necesare. Dar nu este necesară nicio intervenție juridică dacă legea nu își atinge scopul oricum. Plângerea constituțională depusă în urmă cu un an, cu care peste 22.000 de cetățeni doreau să o dea jos pe „Elena” în Karlsruhe, ar fi avut șanse mari de succes, cel puțin în părți importante.
Dar acesta nu a fost motivul pentru care ministrul federal al economiei de atunci, Rainer Brüderle, a oprit temporar extinderea depozitului de date despre angajați în vara anului trecut. A fost suspendat pentru că a devenit prea scump, adică pentru că interogarea costă prea mult. Pentru că conform calculelor primăriilor, implementarea „Elena” ar fi fost de opt ori mai scumpă decât era planificată. Costurile pe angajat nu au fost de zece euro, ci între 60 și 80 de euro.
Plângerea Asociației germane a orașelor potrivit căreia procedura a fost „prea costisitoare și nerezonabilă pentru solicitanți și imposibilă în această formă pentru municipalități” a fost ascultată de ministrul federal al economiei, la fel ca și protestul clasei de mijloc, „conform căreia scutirea dorită nu are loc așa cum era planificat „(Brüderle). În acel moment, Brüderle nu menționa amenințarea la adresa protecției datelor.
Decizia Guvernului Federal de a „încheia procedura cât mai curând posibil” citește destul de diferit. Motivul este distribuirea încă insuficientă a semnăturii electronice calificate, care este totuși „imperativă în conformitate cu legea privind protecția datelor” pentru procedura „Elena”. S-ar putea spune și: semnătura este atât de puțin răspândită, deoarece este atât de scumpă. În cazul „Elenei”, perspicacitatea și necesitatea au intrat într-o alianță fericită.