Africa de la o democrație a alegerilor la o democrație de dezvoltare
Dramane Coulibaly, Universitatea Paris Nanterre - Universitatea Paris Lumières, Luc-Désiré Omgba, Universitatea Lorena
În anii 1970 și 1980, aproape toate țările africane erau conduse de regimuri autocratice. Ca urmare a răsturnărilor globale din anii 1990, unele au devenit democratice, altele nu. Paradoxal, țările cu performanțe democratice bune nu sunt neapărat cele cu performanțe economice bune. Pe baza publicației noastre recente în jurnalul internațional Oxford Economic Papers, oferim căi de înțelegere a acestui fenomen.
De ce unele țări africane par să aibă succes în tranziția lor democratică (electorală) și altele nu ?
Studiul nostru răspunde la această întrebare stabilind o relație pozitivă de cauză și efect între, pe de o parte, stocul de emigranți din Africa subsahariană în țările OECD în anii 1970-1980 și, pe de altă parte, gradul de democrație în țările lor de origine în perioada contemporană.
Mai exact, studiul arată că diaspora mai mari au favorizat apariția societăților civile independente în țările de origine, care ulterior au jucat un rol cheie în schimbarea instituțională și democratizarea. În contrast, în țările cu o diaspora mai mică și, prin urmare, o societate civilă autonomă inexistentă, lipsa controalelor a permis liderilor politici în funcție să stabilească agenda pentru „tranziții” și să blocheze astfel de schimbări.
Cazurile din Mali și Camerun ilustrează această observație, la care am ajuns studiind un eșantion de 47 de țări africane. De fapt, în perioada 1970-1980, aceste două țări au prezentat scoruri aproape similare - respectiv -7 și -8 - cu indicele democrației Polity2, unul dintre cele mai utilizate în literatură, a cărui scară merge de la - 10 (monarhia ereditară) până la +10 (democrație consolidată). Astăzi, Mali are un scor pozitiv (+5) în timp ce Camerunul, deși s-a îmbunătățit ușor, are totuși un scor negativ (-4). Observarea datelor privind migrația arată că Mali a avut de 2,3 ori mai mulți migranți care trăiau în țările OECD în 1980 decât Camerun. Acestea au permis dezvoltarea în Mali a unei societăți civile autonome care a jucat un rol important de contra-putere în timpul tranziției democratice din anii 1990.
De fapt, în perioada autocratică a anilor 1970 și 1980, emigranții malieni au creat asociații trans-regionale destinate înființării de proiecte de dezvoltare pentru țara lor de origine. Gestionarea acestor lucrări de dezvoltare, dincolo de controlul politicienilor din cauza numărului lor mare, a permis împuternicirea și înființarea de organizații și dezbateri cetățenești, din care a apărut o societate civilă independentă. Valul de democratizare din anii 1990 a constituit o fereastră de oportunitate pentru această societate civilă deja bine organizată: a putut exercita suficiente constrângeri pentru a obține căderea puterii autoritare, care a avut loc în 1991.