Al doilea val de Covid-19 prevăzut în proiectul de lege care extinde l; stare de; urgență de sănătate
Managementul personalului
Un proiect de lege, adoptat în primă lectură de Adunarea Națională la 24 octombrie, prelungește starea de urgență a sănătății până la 16 februarie 2021 și autorizează guvernul să emită ordine de extindere sau reactivare a măsurilor de resurse umane care derogă de la codul de lucru luat la sfârșitul anului legea din 23 martie 2020.
Primul val al epidemiei
Managementul personalului
Managementul resurselor umane (sau managementul personalului) acoperă mai multe domenii de interes pentru resurse umane:
- Recrutarea și managementul carierei (din care formarea profesională este o parte importantă);
- Managementul administrativ al personalului;
- Salarizare și politica de compensare și beneficii;
- Relatii sociale.
În perioada 23 martie - 10 mai
Împrumut de muncă în timpul stării de urgență de sănătate: instrucțiuni de utilizare
Activarea stării de urgență a sănătății prin legea nr. 2020-290 din 23 martie 2020 (regim definit de noul articol L. 3131-13 și următoarele din codul de sănătate publică creat prin aceeași lege).
Perioada de stare de urgență stabilită la 2 luni de articolul 4 din legea din 23 martie 2020, adică în perioada 23 martie - 23 mai.
În perioada 11 mai - 10 iulie
Prelungirea stării de urgență a sănătății până la 10 iulie prin legea nr. 2020-546 din 11 mai 2020.
Aplicarea regimului articolelor L. 3131-13 și următoarele din Codul de sănătate publică creat prin Legea nr. 2020-290 din 23 martie 2020.
Între cele 2 valuri ale epidemiei
11 iulie - 16 octombrie
Stabilirea și activarea unui regim de tranziție de ieșire treptată din starea de urgență a sănătății prin legea nr. 2020-856 din 9 iulie 2020.
Perioada „de tranziție” stabilită inițial între 11 iulie și 31 octombrie 2020, dar întreruptă pe 16 octombrie printr-un decret de reactivare a stării de urgență.
Al doilea val al epidemiei
În perioada 17 octombrie - 16 noiembrie
Reactivarea stării de urgență a sănătății prin decretul nr. 2020-1257 din 14 octombrie 2020.
Aplicarea articolului L. 3131-13 și următoarele din Codul de sănătate publică creat prin legea nr. 2020-290 din 23 martie 2020.
În perioada 17 noiembrie - 17 februarie 2021
Prelungirea stării de urgență a sănătății până la 17 februarie 2021, adică un total de 4 luni, sub rezerva adoptării unui proiect de lege, programat pentru 5 noiembrie (art. 1)
De la 17 februarie 2021 până la 1 aprilie 2021
Reactivarea regimului de tranziție pentru ieșirea din starea de urgență creată prin legea nr. 2020-856 din 9 iulie 2020 în teritoriile în care starea de urgență nu mai este aplicabilă, sub rezerva adoptării unui proiect de lege, programat pentru 5 noiembrie (art. 2).
Perioada de aplicare programată pentru 17 februarie 2021, sfârșitul stării de urgență stabilită pentru 1 aprilie 2021, dată când regimul de urgență pentru starea de sănătate poate fi reactivat în orice moment.
După 1 aprilie 2021
Un proiect de lege care urmează să fie dezbătut în curând în Parlament ar trebui să perpetueze regimul juridic al stării de urgență a sănătății creat provizoriu prin legea din 23 martie 2020 până la 1 aprilie 2021.
Posibilitatea de a reactiva prin decret în orice moment regimul de urgență pentru starea de sănătate timp de o lună (sub rezerva adoptării proiectului de lege).
Legea nr. 2020-290 din 23 martie 2020 a creat un regim juridic privind starea de urgență a sănătății codificat în articolele L. 3131-12 și următoarele din codul de sănătate publică pentru a face față răspândirii active a epidemiei de Covid-19. Acest regim excepțional, atunci când este declanșat, autorizează guvernul să ia măsuri dăunătoare libertăților individuale (interzicerea sau restricționarea circulației persoanelor, interzicerea părăsirii locuinței, izolarea persoanelor afectate sau expuse riscului, furnizarea de unități deschise publicului, limitarea sau interzicerea întâlnirilor sau adunărilor.) cu obiectivul de a garanta sănătatea publică. Dezbătut urgent pentru a face față răspândirii active a Covid-19, legiuitorul a avut grijă să limiteze aplicarea acestui regim juridic la 1 aprilie 2021. Înainte de această dată, se așteaptă ca Parlamentul să discute un proiect de lege care să confirme sau nu statul regimului de urgență sanitară pentru a-l perpetua, modifica sau aboli. Până la 1 aprilie 2020, guvernul se poate baza pe articolele L. 3131-12 și următoarele din Codul de sănătate publică pentru a activa starea de urgență, dar în anumite limite.
Astfel, articolul L3131-13, stabilit prin legea din 23 martie, prevede că starea de urgență poate fi stabilită prin decret dar pentru o perioadă limitată de 1 lună. Prelungirea acestui termen necesită intervenție legislativă. Prin urmare, guvernul nu poate pronunța starea de urgență decât o lună.
Prin derogare de la această regulă, legea din 23 martie, din cauza contextului îngrijorător al sănătății la acea dată și a necesității de a stabili o perioadă mai lungă de stare de urgență a stabilit o stare de urgență timp de două luni, fie din 23 martie până în 23 mai, 2020 (articolul 4 din lege).
Pentru a prelungi din nou această perioadă, a fost necesară o nouă lege: legea nr. 2020-546 din 11 mai 2020 a prelungit starea de urgență a sănătății de la 24 mai până la 10 iulie inclusiv: adică urgența totală de sănătate de 3 și o jumătate de lună. Această prelungire fiind justificată de gravitatea amenințării epidemiei asupra sănătății publice.