Alain Laquièze
N. Roussellier, Forța de a guverna. Puterea executivă în Franța, secolele XIX - XXI, Paris, Gallimard, 2015
Recenzie de Nicolas Roussellier, La force de Gouverner. Puterea executivă în Franța, secolele XIX-XXI, Paris, Gallimard, 2015
Recenzie de Nicolas Roussellier, La force de Gouverner. Puterea executivă în Franța, secolele XIX-XXI, Paris, Gallimard, 2015
Recenzie de Nicolas Roussellier, La force de Gouverner. Puterea executivă în Franța, secolele XIX-XXI, Paris, Gallimard, 2015
N icolas Roussellier, lector superior de istorie contemporană la Sciences Po Paris, era cunoscut pentru munca sa despre parlamentarismul francez dintre războaie [1]. Astăzi, el oferă un studiu magistral al istoriei puterii executive în Franța de la începutul celei de-a treia republici, punctul culminant al cincisprezece ani de cercetare pe această temă. Reflecția sa era deja în plină desfășurare când și-a apărat, în 2006, autorizația de a supraveghea cercetarea, care a inclus o teză privind transformările puterii executive în Franța din 1913 până în 1940. El a analizat procesul de modernizare și consolidare a executivului care, de la un război la altul, era la lucru, la marginea oricărei revizuiri constituționale.
Să o spunem de la început, această lucrare, al cărei superb titlu, La force de Gouverner, este în sine un întreg program, va fi un reper.
În primul rând, pentru că umple un decalaj flagrant în istoriografie în domeniul istoriei politice și constituționale sau pentru a spune altfel, în cel al istoriei instituțiilor politice. Până acum, nimeni nu avusese ambiția de a oferi o reflecție cuprinzătoare asupra puterii executive și a schimbărilor sale în Franța contemporană. Desigur, nu lipsește munca asupra unui aspect anume al executivului: să ne gândim la clasica, dar vechea carte a lui Joseph-Barthélemy despre rolul puterii executive în republicile moderne, la tezele recente dedicate puterii executive în procesul de instruire, de la lege sau istoria puterii de reglementare, la numeroasele lucrări pe șeful statului, studiate din diferite puncte de vedere (constituționale, istorice, jurnalistice ...), până la studii sau mărturii despre prim-ministru și viața din Matignon. Cu toate acestea, nu vom găsi un proiect științific echivalent.
În cele din urmă și mai presus de toate, deoarece oferă mai multe căi importante de reflecție, dintre care unele sunt nemaiauzite, cu privire la locul și rolul executivului, principala dificultate cu care s-au confruntat toți cei care, de la Revoluție, au fost responsabili. să întocmească o constituție și Dumnezeu știe că au existat multe din 1789! Cum să inventăm într-adevăr o putere executivă demnă de acest nume într-o țară centralizată, care a cunoscut, de mai multe ori, durerile cezarismului și ale căror dogme republicane se bazează în chestiuni constituționale pe primatul suveranității națiunii, inclusiv a Parlamentului? este singurul interpret autorizat și, în privința supremației legii, exprimarea voinței generale ?
Ideea centrală a cărții este de a prezenta istoria executivului în Franța din 1875 ca fiind o schimbare profundă de paradigmă. Am trecut de la un regim republican sau un constituționalism republican, dacă putem folosi cuvântul, al cărui principal obiectiv este abolirea puterii executive și privilegierea deliberării parlamentare, la un stat administrativ legitimat de un prezidențialism. Electivă, ceea ce Nicolas Roussellier numește " democrație executivă "pentru a califica a cincea republică. Prin urmare, „Republica Parlamentului” a cedat locul „Republicii Președintelui”. Cu toate acestea, nu putem rezuma cuvintele autorului la această teză principală, întrucât lucrarea, atât de bogată încât dă impresia că conține materialul mai multor cărți, dezvoltă analize stimulative pe mai multe subiecte legate de istoria instituțiilor, dar pe care Nicolas Roussellier le preferă a desemna sub denumirea de „politică constituțională”, pentru a face lumină asupra unei abordări care vizează studierea instituțiilor la locul de muncă, considerând că există mai mult material pentru a înțelege realitatea puterii executive doar în studiul strict al normelor juridice [4] ] .