Algeria; Constituție „Revizuirea ar permite armatei să; interferează în jocul politic ”-
Se presupune că va rupe cu practicile din epoca Bouteflika, reforma constituțională prezentată de Abdelmadjid Tebboune marchează mai degrabă o întărire a regimului, potrivit constituționalistului Massensen Cherbi.
În timpul Hirak, cursurile sale de drept online au permis algerienilor să-și perfecționeze cunoștințele despre constituția algeriană și problemele sale. O emulație care ar putea relua cu abordarea referendumului privind revizuirea constituțională, programată pentru 1 noiembrie.
Massensen Cherbi, expert constituțional și doctor în drept de la Universitatea Paris 2 Panthéon-Assas, discută revizuirea constituțională propusă. Un pas formal către o întărire a regimului, mascat de modificări ale textului din trompe-l'oeil. Șeful statului (încă) deține (încă) prerogative exorbitante, dar armata este recunoscută oficial ca protectorul „intereselor vitale și strategice ale țării”.
După boicotul lui Hirak la alegerile prezidențiale din decembrie 2019, ce zici de referendum? Întrebarea creează deja o agitație în rândul algerienilor, inclusiv diaspora.
În calitate de expert constituțional, cum vedeți referendumul dedicat revizuirii constituționale, programat pentru 1 noiembrie în Algeria? ?
Nu este atât un referendum, cât un plebiscit cezarist, o tehnică folosită deja de generalul Bonaparte și de nepotul său Louis-Napoleon pentru a legitima regimurile autoritare pe care tocmai le întemeiaseră.
Acest referendum nu este de jos. Nu se referă la un text scris de popor, printr-o Adunare Constituantă. Acesta vine de sus, deoarece este rezultatul unei inițiative prezidențiale.
În 2020, Constituția Algeriană este singura din întreaga Mediterană care monopolizează inițiativa revizuirii constituționale în mâinile Președintelui Republicii, și aceasta din 1976. Acest lucru este suficient pentru a caracteriza autoritarismul Constituției în vigoare și revizuire în curs.
Această revizuire constituțională rămâne în urma Constituției scrise pentru colonelul Boumediene. Nici o pauză reală, așa că ?
Aceasta este într-adevăr a unsprezecea revizuire a Constituției din 22 noiembrie 1976, scrisă de și pentru colonelul Boumediene, pe atunci șef de stat formal și șef real al armatei. Acest text a consacrat puterea personală pe care a exercitat-o ca șef al Consiliului Revoluționar, de la lovitura sa militară din 19 iunie 1965.
Dacă au existat ulterior diferite revizuiri ale acestui text, în special cel din 28 februarie 1989 care nu mai menționa partidul unic și socialismul, deschizând treptat calea către un sistem multipartit, concentrarea puterilor în mâinile președintelui Republicii nu s-a schimbat semnificativ de atunci.
În acest proiect de revizuire constituțională, puterile conferite președintelui rămân exorbitante
Acesta a fost chiar consolidat cu ocazia Constituției din 7 decembrie 1996, marcată de introducerea terțului prezidențial, un dispozitiv care îi încredințează președintelui numirea unei treimi din membrii camerei superioare a Parlamentului, Consiliul a neamului.
În ceea ce privește actualul proiect de revizuire constituțională, acesta nu modifică în mod fundamental puterile conferite Președintelui Republicii, care sunt încă exorbitante.
ONG-urile vorbesc despre „îngrijirea” Constituției ...
Proiectul de revizuire constituțională din septembrie 2020 creează, de exemplu, o nouă distincție în cadrul executivului între un șef de guvern, în cazul unei majorități parlamentare de coabitare și un prim-ministru, în cazul unei majorități prezidențiale. Dar asta nu se schimbă prea mult. Fie că este vorba de primul ministru sau de șeful guvernului, ambii au doar puteri subsidiare în comparație cu puterile exorbitante ale președintelui Republicii.
Pe de altă parte, dacă responsabilitatea politică a guvernului față de Adunarea Națională a Poporului (APN), camera inferioară a Parlamentului, a fost extinsă prin facilitarea procedurii referitoare la moțiunea de cenzură, o astfel de măsură nu este necesară din moment ce președintele Republica rămâne de neatins. De fapt, este imposibil să-l demite pe baza atât a responsabilității penale, cât și a responsabilității politice și a fortiori a unei revocări [inițiativă populară care permite demiterea unui funcționar ales], chiar dacă „el rămâne șeful executivului.
Constituția algeriană prevede cu siguranță, din 1996, ca o înaltă curte a statului să audă actele președintelui care pot fi calificate drept înaltă trădare, dar această dispoziție este impracticabilă în absența unei legi organice promulgate de atunci și chiar dacă Constituția nu specifică sancțiunea pentru o astfel de infracțiune, începând cu concedierea. Și aceasta, spre deosebire de punerea sub acuzare a Constituției americane din 1787, încălcarea îndatoririlor președintelui în mod evident incompatibilă cu exercitarea mandatului său introdus în Constituția franceză în 2007 sau încălcarea manifestă a Constituției tunisiene din 2014, aceste trei exemple în mod explicit prevede demiterea președintelui astfel găsit vinovat. Mai mult, chiar și în cazul unei majorități parlamentare opuse președintelui Republicii, acesta din urmă poate revoca oricând șeful guvernului care ar veni din el în orice moment, fără nicio condiție, care caracterizează un regim dualist.