Analiză Un caleidoscop al angajamentului societății civile de a sprijini; și integrare
Deși economia Rusiei este dependentă de migranți din cauza populației în scădere, majoritatea populației țării este sceptică față de migranți și adesea de-a dreptul xenofobă. Din cauza politicii de migrație a statului slab coordonată, situația lucrătorilor migranți este de obicei precară. Inițiativele societății civile încearcă să îmbunătățească situația migranților și să ofere activități de sensibilizare a populației, precum și asistență concretă pentru migranți. Cu toate acestea, activitatea acestor activiști este adesea îngreunată de interferența statului.
Un profesor de rusă îi învață pe migranți la un curs de limbă la Universitatea de Stat din Vladivostok. (& copiați picture-alliance/dpa)
Imigrarea în Rusia ca problemă socială
Politica de migrație contradictorie a guvernului rus și starea de spirit aprinsă a populației au dus la creșterea atacurilor xenofobe asupra migranților din Caucaz și Asia Centrală în 2013 (a se vedea, de exemplu, neliniștile din Biryulyovo în octombrie 2013). Această dezvoltare ridică problema ce atitudine adoptă societatea civilă rusă în acest sens. Există inițiative ale societății civile care să contracareze această dispoziție xenofobă?
Publicul rus vorbește adesea despre o inundație de lucrători migranți din țările CSI, dar, în realitate, imigrația în Rusia este scăzută conform standardelor internaționale. În plus, cifrele autorității statistice de stat „Rosstat” arată că economia rusă are din ce în ce mai mult nevoie de lucrători din străinătate din cauza dezvoltării demografice (până în 2030 - conform prognozei - se așteaptă ca populația rusă de lucru să scadă cu 10,3 milioane de persoane). Chiar și așa, există sentimente xenofobe puternice îndreptate împotriva imigranților din Asia Centrală și din Caucaz. Această respingere a migranților a crescut și creează terenul de reproducere pentru pogromuri, cum ar fi 2006 în Kondopoga, 2010 pe Moscova Manegenplatz și 2013 în orașul Pugachev și suburbia Moscovei Biryulovo. Frica și disprețul față de străini străbat toate categoriile de viață. Aceștia sunt stigmatizați ca criminali și ilegali și nu numai naționaliștii folosesc sloganul „Rusia pentru ruși” pentru a stârni rasismul și a stârni și mai mult starea de spirit împotriva migranților.
Nu există nicio politică de migrație
Aceste conflicte interetnice se reflectă și în viața rusă de zi cu zi. Gestionarea administrativă și polițienească a migrației practicată de Serviciul Federal pentru Migrație nu este eficientă. Stigmatizarea migranților ca potențiali criminali și, eventual, luarea în considerare a înăspririi legii migrației nu poate rezolva problemele care apar la nivel local. Singurele măsuri de politică situațională uneori agravează problema. Nu există o strategie generală, iar politicienii nu au răspuns la întrebarea migrației. Un sistem centralizat autoritar este incapabil să rezolve problemele regionale ale acestei țări uriașe, așa că depinde în principal de societatea civilă să abordeze aceste probleme.
Proiecte ale societății civile: sensibilizare
La Moscova și Saint Petersburg există diverse proiecte neguvernamentale care lucrează atât pentru o mai mare toleranță, cât și pentru integrarea migranților.
În cursul noii legislații a ONG-urilor, centrul anti-discriminare „Memorial” din Saint Petersburg a fost închis. Fostul său coleg Andrei Jakimow este antropolog. Munca sa de mulți ani cu minorități etnice precum sinti și romi, lucrători migranți și apatrizi îl face un coordonator cu experiență al „Fundației pentru sprijinirea și dezvoltarea proiectelor educaționale și sociale” („Fondul PSP”) din Sankt Petersburg. Și pentru el, munca educativă activă este unul dintre cele mai importante puncte ale angajamentului său în societatea civilă. Îngrijirea legală și psihologică a migranților se află în centrul activității sale, pe lângă sensibilizarea populației ruse. Din experiența sa, OSCE și ONU sunt interesate doar marginal de aceste probleme, astfel încât problemele lucrătorilor migranți trebuie rezolvate la nivel național. Contactele sale cu diferite rețele din țările de emigrare îi ajută pe migranți să se pregătească pentru ședere înainte de a intra chiar în Rusia. Yakimov vede ocazia de a dezvolta o politică migrațională eficientă în cooperare între stat și experți.
Pentru îmbunătățirea politicii de migrație
Vyacheslav Postawnin și Natalja Vlasowa, care au fondat fundația „Migrazija XXI wek” („Migrația în secolul XXI”), gândesc în mod similar. Sunteți însuși un fost angajat al Serviciului Federal pentru Migrație și cunoașteți politica de migrație a statului din interior. Guvernul sub putin nu pare să lucreze la nicio soluție pentru xenofobia din ce în ce mai mare din Rusia. În cei cinci ani de existență, organizația de la Moscova a devenit un centru intelectual și științific independent care pregătește propuneri pentru îmbunătățirea politicii de migrație a statului. Aceste propuneri sunt adesea luate în considerare de către administrația prezidențială, dar nu imediat și fără a denumi autorul. În cooperare cu Banca Mondială și rețeaua „Mirpal” („Învățarea peer-asistată de migrație și remitență”), organizația compilează statistici privind fluxurile de migrație din țările CSI, care adesea diferă mult de cifrele oficiale ale Serviciului Federal pentru Migrație.
Munca refugiaților
Lucrați cu copii refugiați
Ca parte a organizației „Bürgerhilfe”, există și un „Centru de integrare și educație pentru copiii refugiați”, întrucât programul de stat cu care copiii cu migrație învață limba rusă nu este suficient.
Concluzie
Neîncrederea în guvern, problemele sociale și rasismul cotidian motivează din ce în ce mai mulți oameni să se ocupe independent de evoluția negativă în relațiile cu migranții. Din interviurile cu angajații diferitelor organizații se poate concluziona că a apărut o societate civilă rusă care, pe de o parte, consideră problema migrației ca fiind de lucru cu majoritatea, adică cu populația rusă, pentru a crește gradul de conștientizare. Pe de altă parte, există inițiative care oferă în primul rând ajutor concret migranților pentru a-și minimiza problemele de zi cu zi.
Societatea civilă încearcă să descompună prejudecățile, să facă politica de migrație mai realistă și să ofere migranților și refugiaților un ajutor concret. Autoritățile sabotează această lucrare. În marile orașe, afluxul de migranți este gestionat restrictiv. Angajatorii știu despre situația adesea dificilă a migranților și profită de situație pentru a exploata în continuare migranții. Activitatea societății civile de sensibilizare a populației ruse este adesea împiedicată de politica oficială.
Studenți ai FU-Berlin
Studenți ai FU Berlin
În cadrul cursului proiectului „Neascultare civilă: societate și stat în Europa de Est”, studenții Institutului Europei de Est de la Universitatea Liberă din Berlin Michael Bellmann și Kristina Arisov au călătorit la Moscova și Marina Grinfeld și Christina Huthmann la Sankt Petersburg pentru a se întâlni cu activiști și organizații care pledează pentru integrarea migranților în Rusia, desfășoară interviuri și analizează poziția societății civile cu privire la problema migrației.