Arabia Saudită Rusia După Pactul Quincy, Pactul de la Moscova
De Roland Lombardi, consultant independent, partener în grupul de analiză JFC Conseil
În timpul ultimului G20 din Buenos Aires, pe 30 noiembrie și 1 decembrie 2018, o mică scenă, care este totuși foarte importantă pentru a înțelege noua situație din Orientul Mijlociu, a trecut aproape neobservată: Sub ochii atenți, ca să nu spun interogator, al președintelui american, Vladimir Poutine și Mohamed Ben Salman (MBS), toți zâmbesc, unindu-se împreună, amândoi voluntar, pentru a da mâna mai mult decât cu căldură, ca doi sportivi din aceeași echipă după o victorie! Dacă liderii saudiști ne-au obișnuit întotdeauna cu acest gen de salamaleci, președintele rus, în ciuda vicleniei sale legendare și a artei sale desăvârșite pentru disimulare, nu este obișnuit cu această formă de ipocrizie diplomatică la care sunt îndrăgiți oficialii occidentali. Într-adevăr, atunci când stăpânul Kremlinului este supărat sau nu-i place pe cineva, de obicei se vede !
În relațiile internaționale, imaginile simbolice au adesea semnificație. Aici, această complicitate afișată între cei doi autocrați, ambii mari producători de petrol, confirmă inversarea alianțelor din ultimele luni în Orientul Mijlociu.
Pentru a înțelege originile profunde ale încălzirii relațiilor dintre Moscova și Riad, este necesar să ne întoarcem puțin în timp.
Siria și petrolul, ofensivele saudite
Deși diferențele fundamentale nu au exclus niciodată încercările de apropiere și dialog, istoric rușii și saudiții s-au bucurat întotdeauna de relații tumultuoase.
Cel mai recent exemplu, cazul sirian. De la începutul tulburărilor din Siria și a războiului civil care a urmat în curând, Riyadh (cum ar fi Ankara și Doha) va susține cu tărie opozițiile siriene (în special islamiști) pentru a doborî Assad. Rusia, împreună cu partenerul său iranian (marele rival al lui Saud), va sprijini regimul din Damasc. Această situație a făcut din Arabia Saudită principalul adversar geopolitic al Rusiei din regiune.
În acest context, în 2014, regatul saudit a convins apoi țările membre ale OPEC (cu paradoxal acordul timid de la Teheran) să își mențină producțiile de petrol în timp ce pe piața petrolieră a vremii, oferta este deja mai mare decât cererea. Scăderea prețurilor devine semnificativă de la această dată și prețul a scăzut astfel de la 115 dolari pe baril la aproximativ 40 de dolari în câteva luni. !
În consecință, toate țările producătoare își văd veniturile în scădere și vor suferi mai mult de doi ani. Pentru regatul saudit, petrolul reprezintă 90% din veniturile publice. În ciuda riscului propriului buget echilibrat, Arabia Saudită va susține această scădere a prețurilor. Strategia era dublă.
În primul rând, îngrijorat și dezamăgit de atitudinea Washingtonului (apropierea de Iran, ezitare în Siria și Irak), Riyadh a dorit, datorită scăderii prețurilor, să destabilizeze producția de petrol american de șist, ale cărui costuri de extracție sunt mult mai mari, în pentru a-și menține cota de piață.
Apoi, această politică ar trebui să servească și intereselor sale geostrategice: vecinii săi au suferit consecințele și, în special, Iranul, a cărui revenire în favoare (acordul nuclear din iulie 2015) și sprijinul pentru Damasc, așa cum am văzut. Riad. Dincolo de asta, chiar Rusia (un alt producător major de aur negru) a fost vizată pentru ajutorul acordat regimului lui Bashar al-Assad în Siria. Este adevărat că rușii erau atunci foarte îngrijorați de riscul unei crize economice naționale cauzată de această scădere a prețurilor ...
„Pactul de la Moscova”
Problema a fost că situația a devenit foarte repede de nesuportat pentru Arabia Saudită și celelalte țări ale OPEC. În această confruntare petrolieră, Riyadh a fost primul care a crăpat. Desigur, inițiativa saudită a avut inițial un impact real asupra producției de ulei de șist american (disponibilizări, reducere drastică și dureroasă a costurilor etc.), dar Statele Unite au rămas calme, nu s-au panicat și au continuat să-și dezvolte independența energetică față de Golful.
Confruntat cu acest prim eșec al Riadului, regatul a fost, de asemenea, obligat să-și revizuiască ambițiile în Siria. Într-adevăr, întrucât intervenția sa directă și succesele militare și diplomatice care au rezultat din aceasta, Rusia s-a dovedit foarte repede esențială în dosarul sirian și, vorbind tuturor (Israel, Egipt, Iran, Turcia etc.) s-a impus ca nou „stăpân” al jocului ”și regulatorul disputelor și conflictelor regionale. Turcia și Qatarul, după cum am văzut, au realizat rapid acest lucru. Arabia Saudită a întârziat termenul cât mai mult posibil, dar și regele Salman s-a resemnat să plece la Canossa. A fost atunci vizita istorică a vechiului monarh la Moscova în toamna anului 2017. Din nou, acest eveniment nu a fost evaluat la valoarea sa justă. Cu toate acestea, îl putem considera ca un act fondator.