Austria ca model pentru Europa FURCHE

Politica agricolă a Europei este pe cale să stabilească cursul: o adaptare suplimentară la piața mondială sau o cale europeană independentă?

Gerhard Poschacher

Filosofia, politica agricolă și moda au un lucru în comun: totul revine! Când binecunoscutul politician și publicist ÖVP, Karl Pisa, a pus întrebarea provocatoare într-o broșură publicată în 1964: „Mai bine să trăiești fără fermieri?”, Rezultatul a fost scuturarea neînțeleasă a capului.

Ulterior secretar de stat pentru relații publice și informare din cabinet Josef Klaus (1966-1970) știa deja răspunsul corect acum aproape 35 de ani, când a declarat că fermierii nu sunt doar producători de calorii, ci mai presus de toate necesari pentru conservarea peisajului cultural.

Prin urmare, multifuncționalitatea fermelor familiale nu este o invenție a politicienilor agricoli de astăzi, dar a fost recunoscută într-un moment în care problemele ecologice și o politică ofensatoare pentru zonele rurale erau încă la început.

Raționalizarea, specializarea, divizarea muncii și creșterea productivității au fost sloganurile economice ale politicii agricole de la sfârșitul anilor șaizeci, când mult prea laudatul și chiar mai des certat comisarul agricol olandez Sicco Mansholt, și-a prezentat ideile despre agricultura europeană modernă în 1969 și a declanșat erupții continentale, comparabile doar cu valul de proteste de astăzi împotriva „Agendei 2000” a lui Franz Fischler.

Doctrina diversității operaționale (creșterea animalelor combinată cu producția de plante), care a fost lăudată în anii 1950, sărbătorește acum o renaștere. Fermierii ecologici, ridiculizați în urmă cu 15 ani ca o sectă simplă în cadrul unei agriculturi progresiste orientate spre creștere și suspectați de politica agricolă oficială, sunt astăzi ferme model și dragi copii ai demnitarilor politici ai tuturor partidelor. Agricultura convențională, care a fost modelul exclusiv, este astăzi - în mod greșit - nu de puține ori în doc și se transformă în „suferință”.

Cartea „Europa mai are nevoie de fermierii săi?” (Nomos-Verlagsgesellschaft, Baden-Baden 1997). Editorul este, printre altele, economistul german german Hermann Priebe, care a murit anul trecut la vârsta de 90 de ani și este bine cunoscut în Austria, care a enumerat fără încetare registrul păcatelor politicii agricole europene încă din 1958 și a denunțat Politica Agricolă Comună (GAP) drept un „proiect defect de succes”.

Dezvoltarea critică din punct de vedere ecologic se reflectă, de asemenea, în statisticile agricole: șase la sută din fermierii de cereale din UE dețin 50 la sută din suprafață și produc 60 la sută din producții; 15 la sută dintre fermierii de lapte produc jumătate din cantitatea totală de lapte; zece la sută din îngrășătorii cu tauri produc 50 la sută din cantitatea de carne și 20 la sută dintre fermierii din UE primesc 80 la sută din plățile directe. Costul mult criticat al PAC în zona pieței a explodat în ultimii 15 ani.

Din 1980, Bruxelles-ul a sprijinit agricultura cu 11.200 miliarde de șilingi, a stabilit Rudolf Wolffram, om de știință în agricultură din Bonn. Dintre acestea, doar 4.200 miliarde au fost destinate agriculturii sau cel puțin sectoarelor din amonte și din aval; 7.000 de miliarde de șilingi s-au pierdut complet pentru economia europeană, economistul agricol, criticat puternic de asociațiile de fermieri, trage concluzii contestabile. „Cea mai mare distrugere a banilor din istoria lumii” este judecata nu mai puțin provocatoare a lui Ernst Zurek de la Societatea de cercetare pentru politica agricolă și sociologia agricolă din Germania.

Mod austriac de ieșire din fundăt?

Cu toate acestea, după trei ani de aderare la UE, Austria a lăsat amprente profunde și de succes în procesul de regândire a politicii agricole de la Bruxelles. Angajamentul pentru o agricultură rurală extinsă, la care a câștigat Consiliul Miniștrilor Agriculturii al UE în noiembrie anul anterior, acum mult citatul „model agricol european”, ar fi o cale (austriacă) de ieșire din impas.

În cartea „Mai are nevoie Europa de fermierii săi?”, Care conține o pledoarie impresionantă pentru agricultura rurală, sunt dezvoltate și principiile pentru agricultura durabilă.

Aceste linii directoare includ amalgamarea producției de culturi și creșterea animalelor în fermele mixte, legarea creșterii animalelor la suprafața cultivată (1,5 LU/ha), creșterea animalelor adecvată speciei, cultivarea diverselor rotații ale culturilor, decuplarea plăților compensatorii de cantitățile de producție și randamentele suprafeței și introducerea de control al resurselor o abordare centrală. Autorii susțin, de asemenea, protecția externă la frontierele UE și includerea criteriilor ecologice și sociale în viitoarea strategie la negocierile OMC care au început în 1999. Mai mult ca oricând, fermierii și restul societății sunt dependenți unul de celălalt ca „parteneri pentru supraviețuire”.

Întrebarea despre cine și pentru ce și, mai presus de toate, câți fermieri vor fi necesari în secolul următor rămâne în mare parte fără răspuns. Asigurarea hranei, producția de materii prime regenerabile, conservarea peisajului cultural ca simbol al agriculturii constante sunt sarcini și servicii importante de care societatea noastră nu poate face lipsă. Oricine dorește acest lucru trebuie să fie conștient de faptul că agricultura nu are nevoie de subvenții, ci mai degrabă de taxe de performanță. Discutarea despre fermieri, scrierea despre ei și solicitarea asigurării mijloacelor de trai sunt laudabile, însă numai prețurile agricole nu vor finanța agricultura într-o economie mondială globalizată.

Era marginalizării sectorului primar se apropie de sfârșit. Tot mai mulți oameni de știință și politicieni cer ca „agricultura” de producție de bază să fie mutată de la margine la centru. Aici politicienii se confruntă cu o sarcină majoră de reformă. Pentru a recunoaște acest lucru, politica agricolă austriacă a contribuit, fără îndoială, foarte mult și poate profita de această oportunitate în timpul președinției Consiliului în a doua jumătate a anului 1998.

O politică agricolă bazată pe durabilitate și utilizarea pe termen lung ar putea deveni un model pentru capacitatea vechiului continent de a face tranziția către o utilizare nouă și atentă a resurselor terestre pentru a realiza o economie durabilă (economie circulară). În viitor, Europa va avea cu siguranță nevoie de fermierii săi mai mult ca niciodată!

Autorul este consilier ministerial în cadrul Ministerului Federal al Agriculturii și Silviculturii.