Blog CSN; 2008; August
Arhiva lunară pentru august 2008
Fără îndoială - MCS te face singur. Numai problema că majoritatea oamenilor folosesc parfumuri, miros de dedurizant sau mulți fumează în continuare, face dificilă menținerea contactului pentru persoanele sensibile la substanțe chimice. Ar trebui să fie și mai dificil să faci și să întreții noi prietenii și cunoștințe.
Întrebarea săptămânii a blogului MCS:
- Ați reușit să vă faceți noi prieteni în ciuda MCS? Poate chiar bărbatul sau femeia pe viață?
- Unde și cum te-ai întâlnit?
În Elveția, cea mai înaltă instanță, Curtea Supremă Federală Elvețiană, a pronunțat o hotărâre revoluționară în favoarea unui bărbat care suferă de sensibilitate chimică (MCS). Bărbatul s-a prezentat în instanță pentru că avea nevoie de alimente organice cu conținut scăzut de poluanți din cauza bolii. După o luptă de doi ani, i s-a acordat dreptul și acum primește 175, - S.Fr. Dieta costă pe lună pentru o dietă organică, cu un nivel scăzut de poluanți.
Verdictul de bază:
Tribunale federale Tribunal federal
8C_346/2007 Hotărârea din 4 august 2008
I. departamentul de drept social
Judecător federal de origine, președinte, judecător federal Widmer, judecător federal Frésard, grefier Hofer.
Biroul de despăgubire Schwyz, Rubiswilstrasse 8, 6438 Ibach, intimat.
obiect
Beneficii suplimentare pentru AHV/IV,
Apel împotriva deciziei instanței administrative din Cantonul Schwyz din 26 aprilie 2007.
Fapte:
A. B .________, născut în 1963, înregistrat în mai 2006 pentru a primi prestații suplimentare de invaliditate. Printre altele, el a susținut că în cheltuieli au fost luate în considerare costurile dietelor. Prin hotărârile din 8 noiembrie 2006, biroul de compensare Schwyz i-a acordat beneficii suplimentare retrospectiv de la 1 septembrie 2004 și nu a inclus nicio indemnizație dietetică în calcul. Ca parte a obiecției formulate împotriva acestei hotărâri, asiguratul a solicitat încă o dată rambursarea costurilor suplimentare pentru dieta necesară în valoare de 175 CHF pe lună. La 9 ianuarie 2007, biroul de compensare nu a răspuns la obiecția cu privire la acest punct, întrucât Dr. med. J .________ din 17 iulie 2006, nu a apărut necesitatea unei diete „vitale” și certificatul medical solicitat la 7 decembrie 2006 nu a fost depus în termen.
B. B .________ a formulat contestație împotriva deciziei privind obiecția, pe care instanța administrativă a cantonului Schwyz a respins-o cu o decizie din 26 aprilie 2007, în măsura în care a avut loc.
C. B .________ solicită ca, din motive de economie procedurală, procedura să fie combinată cu procedura de pensii aflată pe rolul Curții Supreme Federale și ca biroul de compensare să fie obligat să plătească 4550 CHF pentru costurile dietetice suportate între septembrie 2004 și octombrie 2006. - (26 de luni la CHF 175.-) care urmează să fie plătit suplimentar și care să fie plătit pentru astfel de la acest moment în timp. El solicită, de asemenea, ca prestațiile suplimentare să fie transferate împreună cu pensia de invaliditate în primele trei zile ale fiecărei luni. În plus, este necesar un litigiu gratuit. Biroul de compensare decide să respingă reclamația, în timp ce Oficiul Federal de Asigurări Sociale renunță la consultare.
Considerații:
1. Cererea de a combina prezenta procedură cu procedura I 7/07, referitoare la pensia de invaliditate, sa dovedit a fi lipsită de relevanță, întrucât acea procedură a fost deja încheiată cu hotărârea din 11 mai 2007.
2. Plângerea în materie de drept public (art. 82 și urm. BGG) poate fi depusă din cauza încălcării legii în conformitate cu art. 95 și urm. BGG. Curtea Supremă Federală își bazează hotărârea pe faptele pe care instanța inferioară le-a stabilit (articolul 105 alineatul (1) BGG). Poate corecta sau completa hotărârea de fapt a instanței inferioare numai dacă este în mod evident incorectă sau se bazează pe o încălcare în sensul articolului 95 BGG (articolul 105 alineatul (2) BGG).
3.2 Conform art. 3d, paragraful 1 ELG, beneficiarii unei prestații suplimentare anuale au dreptul, printre altele, la rambursarea costurilor pentru dieta prezentate în anul curent (lit. Versiune). Conform art. 3d alin. 4 ELG coroborat cu articolul 19 alin. 1 ELV, Departamentul Federal pentru Afaceri Interne (EDI) desemnează costurile de boală și invaliditate care trebuie rambursate. Conform articolului 9 ELKV, costurile suplimentare raportate pentru dietele esențiale prescrise de un medic pentru persoanele care nu locuiesc într-o casă sau spital sunt considerate costuri medicale. Se plătește o sumă forfetară anuală de 2100 CHF.
3.3 După cum sa menționat în hotărârea P 16/03 din 30 noiembrie 2004 (ZVW 60/2005 p. 127), nu poate fi vorba de luarea în considerare a vreunei diete, mai ales că regulamentul se bazează pe norma legală privind costurile de rambursare a bolilor și a invalidității. Pentru a fi inclus în costul bolii, trebuie să fie o dietă calificată, pe care legiuitorul a dorit să o exprime ca fiind „vitală”. Așa cum arată exemplele citate în acea judecată a diabeticilor și a persoanelor asigurate care suferă de intoleranță totală la lactoză, „vital” nu trebuie înțeles în sensul „care pune viața în pericol”, ci în sensul unei măsuri obiectiv necesare din punct de vedere medical, care este de a vindeca, ameliora sau stabiliza suferința este necesară (vezi și Ralph Jöhl, beneficii suplimentare pentru AHV/IV, în: Ulrich Meyer [Hrsg.], Schweizerisches Bundesverwaltungsrecht, Volumul XIV, Soziale Sicherheit, ediția a II-a Basel 2007, pp. 1894 f.; în în acest sens și conform vechii legi: EVGE 1968 p. 66).
4. 4.1 Potrivit constatărilor instanței inferioare, reclamantul este, potrivit Dr. med. J .________ din 3 ianuarie 2007 din cauza sensibilităților chimice multiple (SNC și sistemul imunitar afectat) dependente de produsele biologice. Instanța cantonală a considerat că oricine consumă alimente produse în conformitate cu principiile ordonanței privind agricultura ecologică consumă cel mult produse care au fost produse într-un mod ecologic. Cu toate acestea, aceste alimente organice nu se încadrează în categoria alimentelor dietetice sau de boală. În plus, nu s-a stabilit și nici nu s-a afirmat că și, probabil, de ce consumul de alimente ecologice este esențial pentru reclamant. Orice costuri suplimentare rezultate nu sunt create.
4.2 Reclamantul a contestat faptul că necesitatea unei diete organice care să fie cât mai lipsită de substanțe nocive a fost dovedită din punct de vedere medical din cauza alergiei sale alimentare, motiv pentru care a trebuit să fie rambursat pentru costurile suplimentare de aproximativ 20% rezultate din această.
5.1 Alimentele dietetice pot consta în faptul că nu conțin anumite substanțe. Acesta este cazul alimentelor ecologice în măsura în care, conform art. 3 lit. b din Ordonanța privind agricultura ecologică (SR 910.18) sunt produse în timp ce se evită utilizarea substanțelor auxiliare și a ingredientelor chimice sintetice. Aceasta înseamnă că conțin mai puțini poluanți decât alimentele produse în mod convențional. Întrucât reclamantul, conform raportului Dr. med. J .________ din 21 iunie 2005 suferă de sensibilități la substanțe chimice de mediu de multe feluri și, conform certificatului medical din 23 martie 2006, acestea sunt exprimate și în domeniul nutriției, iar simptomele corespunzătoare trebuie luate în serios, trebuie să fie atent să-și aleagă aportul alimentar în acest mod că conține cât mai puțini poluanți. Datorită suferinței persoanei asigurate, respectarea dietei scăzute de poluanți se dovedește a fi necesară din punct de vedere medical.
5.2 În ceea ce privește valoarea costurilor suplimentare suportate de reclamant, reclamantul calculează în reclamație că va suporta o cheltuială zilnică suplimentară de 6 CHF - datorită dietei speciale. Această afirmație este convingătoare și corespunde în întregime realității. Acest lucru oferă suficiente dovezi pentru costurile dietetice solicitate, motiv pentru care este justificat să se acorde reclamantului suma forfetară de 2100 CHF pe an. Prin urmare, hotărârea instanței inferioare se dovedește a fi contrară legii federale în acest sens.
6. Reclamantul mai reclamă faptul că prestațiile suplimentare trebuie plătite împreună cu pensia de invaliditate în avans și astfel în primele trei zile ale lunii.
6.1 Instanța inferioară a declarat că secțiunea 4 din ordonanța cantonală de implementare a ELG prevede că dispozițiile legislației federale privind AHV cu privire la plata pensiilor pentru prestații suplimentare trebuie aplicate mutatis mutandis. Astfel, prestațiile suplimentare vor fi plătite împreună cu pensia IV, astfel încât EL a lunii curente să fie plătită până cel târziu în a 20-a zi a lunii corespunzătoare (cf. Art. 19 Para. 1 și 3 ATSG coroborat cu Art. 82 IVV și Art. 72 AHVV). În măsura în care reclamantul solicită plata EL împreună cu pensia IV, această cerere trebuie respectată; dacă solicită plata în primele trei zile ale lunii respective, cererea trebuie respinsă.
6.2 Regulamentul de plată al articolului 72 AHVV, care se aplică mutatis mutandis în domeniile asigurărilor de invaliditate și al prestațiilor suplimentare, a fost desemnat în mod expres în BGE 127 V 1 ca aplicabil din punct de vedere legal. Contrar părerii reclamantului, nimic nu s-a schimbat în această privință în temeiul articolului 19 ATSG (a se vedea, de asemenea, Kieser, ATSG Commentary, N 24 privind articolul 19), motiv pentru care cererea sa trebuie respinsă fără alte întrebări.
7. Procedura se percepe (Art. 65 Alineatul 1 și Alineatul 4 lit. a BGG). Datorită rezultatului procedurii, pârâtul este considerat a fi partea care nu a reușit, motiv pentru care trebuie obligat la plata cheltuielilor de judecată (articolul 66 alineatul (1) BGG). Cererea reclamantului pentru litigii gratuite devine irelevantă.
În consecință, Curtea Supremă Federală recunoaște:
1. Reclamația este aprobată parțial. Decizia instanței administrative a cantonului Schwyz din 26 aprilie 2007 și decizia biroului de compensare Schwyz din 9 ianuarie 2007 cu privire la obiecție sunt anulate în măsura în care se referă la rambursarea costurilor dietetice. Se constată că reclamantul are dreptul la costuri alimentare în valoare de 2100 CHF pe an. Plângerea este respinsă în alt mod.
2. Cheltuielile de judecată de 500,00 CHF sunt impuse intimatului.
3. Părțile, instanța administrativă din Cantonul Schwyz și Oficiul Federal de Asigurări Sociale vor fi informate în scris cu privire la această hotărâre.
Lucerna, 4 august 2008
În numele primului departament de drept social al Curții federale elvețiene