Cauze și consecințe ale creșterii prețurilor la alimente la nivel mondial Nds
Hanovra (nds. ML). Creșterea prețurilor la produsele alimentare și la materiile prime agricole este în prezent un subiect mult discutat. Faptele și argumentele sunt adesea prezentate într-o formă foarte scurtă și cu mesaje simple, cum ar fi: B. lipsa responsabilității politicii agricole a țărilor industrializate pentru alimentația mondială. Este adevărat că piețele agricole mondiale se află într-o stare de răsturnare de câteva luni. Concluziile care trebuie extrase din aceasta nu pot fi răspunsuri doar cu câteva cuvinte sau concepte simple. În cele ce urmează, am dori să vă oferim câteva gânduri din partea Ministerului Agriculturii ca informații de bază:
În trecut, dezvoltarea prețurilor de consum pentru alimente a contribuit semnificativ la diminuarea creșterii costului vieții în Germania. De mulți ani, prețurile la alimente au crescut mai încet decât prețurile de consum în ansamblu (1991-2007 cu aproximativ 18%, prețurile de consum cu aproximativ 37%).
În comparație europeană, mâncarea în Germania este ieftină. Într-un studiu Eurostat din 2006, alimentele erau mai scumpe în zece țări din UE-15 decât în Germania. Numai în Portugalia, Țările de Jos, Spania și Grecia ar putea fi cumpărat mai ieftin coșul de cumpărături comparabil cu alimente și băuturi nealcoolice decât în Germania.
Anul trecut, însă, prețurile la alimente în Germania au crescut semnificativ.
În ansamblu, prețurile alimentelor la nivelul consumatorilor au crescut cu 8,6% în martie 2008 comparativ cu martie 2007. Aceasta înseamnă că în termen de un an prețurile la alimente au crescut la o rată similară cu cea din ultimii zece ani (din martie 1997 până în martie 2007: + 9,0%).
Cele mai recente creșteri ale prețurilor la alimente sunt cauzate de creșterea și schimbarea cererii mondiale de produse alimentare și materii prime agricole și nu rezultatul unei politici agricole modificate.
Creșterea notabilă a prețurilor la mărfurile agricole se datorează combinației de diverși factori:
- Creșterea puterii de cumpărare și creșterea cererii de produse procesate (carne, produse lactate)
mai ales în regiunea asiatică (China, India).
- Creșterea populației la nivel mondial (aproximativ 80 de milioane de oameni anual).
- Creșterea bruscă a prețurilor la țiței și astfel creșterea costurilor de producție în agricultură
(de exemplu, motorină și electricitate).
- Creșterea prețurilor la energie face materiile prime agricole mai competitive
Generarea de energie.
- Terenul agricol limitat, creșterea parțială a randamentului crește și, prin urmare, numai
creșterea lentă a producției mondiale de alimente.
- Pierderea continuă a spațiului utilizabil în scopuri de așezare și infrastructură, precum și pentru
Măsuri de compensare conform legii privind conservarea naturii.
În plus, există stocuri mondiale de cereale din punct de vedere istoric, restricții comerciale, instabilități politice în anumite regiuni ale lumii, neglijarea politicii agricole în multe țări în curs de dezvoltare și investiții speculative în materii prime agricole.
Pe termen lung, însă, dezvoltarea cererii de prelucrare a produselor și dezvoltarea de noi suprafețe utilizabile pentru producția agricolă sunt elastice la preț, adică H. atât oferta, cât și cererea vor răspunde la prețuri mai mari. În același timp, competitivitatea bioenergiei scade din nou din cauza prețurilor mai mari ale materiilor prime agricole.
Estimările renumite ale evoluției prețurilor pieței mondiale pentru produsele agricole importante presupun un preț actual ridicat. Vârfurile prețurilor pentru produsele lactate și cereale sunt deja în trecut. Estimările arată valori pentru următorii câțiva ani, care sunt mult sub prețurile de vârf realizate recent, dar peste prețurile din anii precedenți și, uneori, chiar decenii. În trecut, prețurile reale ale produselor alimentare la nivel mondial scădeau constant, nu în ultimul rând din cauza „revoluției verzi”. Se așteaptă ca această tendință să fie inversată și, în unele cazuri, să aibă consecințe grave, în special pentru cele mai sărace secțiuni ale populației din lume.
Crizele alimentare mondiale nu sunt în primul rând rezultatul unei producții insuficiente de alimente în lume, ci în primul rând rezultatul sărăciei și al lipsei puterii de cumpărare. Numărul absolut și proporția persoanelor care trăiesc în sărăcie extremă și care trăiesc cu mai puțin de 1 USD pe zi a scăzut în ultimii ani. În același timp, inegalitatea a crescut atât între grupurile de populație din țările în curs de dezvoltare, cât și între țări.
Numărul persoanelor înfometate în țările în curs de dezvoltare crește în termeni absoluți, dar crește mai încet decât populația. Majoritatea oamenilor înfometați trăiesc în Asia și regiunea Pacificului (524 milioane), urmată de Africa Subsahariană (206 milioane). Foamea este, de asemenea, o problemă în America Latină (52 milioane), Orientul Mijlociu (38 milioane) și multe țări din Europa de Est. În fiecare an, în jur de 8 milioane de oameni mor de foame, în special copii.
Creșterea prețurilor la alimente va tinde să exacerbeze aceste probleme. În plus, schimbările climatice vor avea probabil un impact negativ asupra producției mondiale de alimente - în special în regiunile sărace. Prin urmare, foamea și malnutriția vor rămâne o problemă majoră. Este întărit de faptul că creșterea economică, puterea de cumpărare și educația nu ajung în special la cei mai săraci din lume - există adesea o lipsă de „bună guvernare” în statele în cauză.
Indiferent dacă țările în curs de dezvoltare prezintă în general mai multe dezavantaje sau avantaje din cauza prețurilor agricole mai mari, nu se poate răspunde în general. În timp ce importurile de produse agricole devin din ce în ce mai scumpe, veniturile pentru produsele agricole interne cresc în același timp. În special, populația rurală din țările în curs de dezvoltare poate beneficia de această dezvoltare prin creșterea veniturilor pentru produsele lor. Condiția prealabilă pentru aceasta sunt condițiile cadrului politic și economic care fac acest lucru posibil.
Prețul țițeiului s-a dublat într-o perioadă scurtă de timp. Drept urmare, generarea de energie din materii prime agricole devine mai profitabilă în aproape toate regiunile lumii. În ultimii cinci ani, consumul de uleiuri vegetale a crescut cu peste 30 de milioane de tone sau aproximativ o treime (32,4%), în special pentru nutriție.
Producția globală de bioetanol în 2007 a fost de aprox. 60 de miliarde de litri. Principalii producători sunt SUA și Brazilia. Ponderea UE în 2005 a fost de cca. 6%. Amestecul dorit de 5,75% bioetanol necesită o cantitate de 11-12 miliarde de litri de bioetanol în UE.
În ceea ce privește producția de biodiesel, UE-27 conduce, deși cu o producție mondială mult mai mică comparativ cu etanolul de aprox. 8 milioane de tone în 2007. În UE, rapița este prelucrată în principal, în afara uleiurilor de soia, iar uleiurile de palmier sunt transformate în biodiesel. Obiectivul de amestecare al UE de 5,75% necesită o cerință de biodiesel de 11 milioane de tone.
În prezent, doar puțin sub 5 milioane de tone de cereale sunt utilizate pentru a genera bioenergie în UE-27 (1,6% din producție). Comisia UE presupune că această valoare va crește până la 18 milioane de tone până în 2014 (aproximativ 6% din producție). Măsurate în raport cu o producție mondială de cereale de peste 2 miliarde de tone, aceste proporții sunt prea mici pentru a avea o influență semnificativă asupra prețurilor cerealelor mondiale.
Obiectivele politicii energetice ale UE și ale Republicii Federale nu pot fi atinse numai pe baza producției interne. Cantități semnificative de materii prime (de exemplu, 670.000 t ulei vegetal și 600.000 t biodiesel plus materii prime pentru producția internă de biodiesel) sunt deja importate. În plus, principalele țări producătoare de etanol, în special SUA, continuă să-și extindă producția. Utilizarea tot mai mare a materiilor prime agricole pentru a genera bioenergie poate, prin urmare, să intensifice fluctuațiile de preț pentru alimente, în special pe piețele mondiale subalimentate. La rândul său, acest lucru are cel mai mare impact asupra țărilor în curs de dezvoltare și asupra gospodăriilor sărace.
Politica agricolă europeană a fost complet reformată, în special de la începutul anilor '90. Odată cu introducerea plăților directe decuplate, stimulentele de producție nu mai sunt acordate. Marea majoritate a cheltuielilor agricole din UE este, de asemenea, legată de respectarea standardelor de producție obligatorii în domeniul protecției consumatorilor, animalelor și mediului, care sunt cu mult peste standardul internațional. Zilele munților cu unt și ale lacurilor de lapte s-au încheiat, iar volumul restituirilor la export a scăzut de la peste 10 miliarde EUR la începutul anilor 1990 și 5,6 miliarde EUR în 2000 la doar 1,2 miliarde EUR (2007) astăzi sunt mai puțin de 1% din bugetul UE. UE este acum cel mai mare importator mondial de produse agricole din țările în curs de dezvoltare. Importă mai multe mărfuri din aceste țări decât Statele Unite, Japonia, Canada, Australia și Noua Zeelandă combinate.
Un „dumping de export” al produselor agricole din UE pe piețele mondiale, ca în vremurile „vechii politici agricole”, este practic inexistent. În plus, ca parte a negocierilor OMC, UE s-a oferit să renunțe în totalitate la restituirile la export până în 2013. Institutul de cercetare recunoscut internațional IFPRI afirmă că comerțul mondial deschis cu bunuri agricole ar aduce beneficii țărilor în curs de dezvoltare în general, deși sărăcia ar fi redusă semnificativ doar în anumite grupuri de populație.
Cererea mondială din ce în ce mai mare de materii prime agricole oferă multe oportunități pentru industria agricolă și alimentară din Saxonia Inferioară. Materiile prime agricole și produsele alimentare pot fi produse pe un teren bun de 2,6 milioane de hectare. În Saxonia Inferioară există un spațiu bun de 3.250 mp disponibil pe cap de locuitor, la nivel național, fiind puțin sub 2.100. Industria alimentară din Saxonia Inferioară este strâns legată de producția agricolă. Datorită volumului ridicat de materii prime agricole în raport cu nevoile rezidenților (gradul de autosuficiență a cartofilor aproximativ 500%, ouă, păsări și zahăr aproximativ 300%, carne de porc aproximativ 250% și lapte aproximativ 200%), Saxonia Inferioară este o regiune distinctă de export pentru materiile prime agricole și produsele lor de prelucrare. Aproape 10% din populația germană locuiește în Saxonia Inferioară și se generează 9% din PIB, dar NI reprezintă 14% din vânzările din industria alimentară germană.
În general, următoarele opțiuni de acțiune sunt, prin urmare, considerate utile:
1. Creșteți bugetele pentru ajutorul alimentar ad hoc.
2. Îmbunătățirea ajutorului pentru dezvoltare pentru cele mai sărace țări, consolidând în același timp agricultura în
ia în considerare regiunile deosebit de afectate.
3. Combate sărăcia și investește în educație.
4. Lucrați la „buna guvernare” în țările în curs de dezvoltare
5. Eliminați barierele comerciale și creați reguli comerciale agricole echitabile la nivel mondial.
6. Modalități de realizare a obiectivelor politicii energetice din UE și din Germania din punct de vedere al eficienței
Verifica.
7. Utilizarea consecventă a potențialului de producție al agriculturii prin intermediul progreselor tehnologice.
8. Sprijinirea cercetării agricole internaționale și promovarea dezvoltărilor tehnologice.
9. Dezvoltarea în continuare a politicii agricole europene către „decuplarea de producție”.
Consecințele imediate pentru agricultura și politica agricolă din Saxonia Inferioară apar în următoarele domenii:
• Agricultura din Saxonia Inferioară trebuie să-și crească potențialul de câștig prin modern și
Folosiți metode de producție adaptate locației.
• Consumul de teren agricol prin sigilare sau închidere definitivă ca
Aria de compensare trebuie să fie considerabil limitată.
• Cerințele unei circulații internaționale în mare parte libere a mărfurilor necesită alta
Consolidarea competitivității agriculturii în Saxonia Inferioară.
• Eliminarea rezervelor de rezervă și a primei pentru culturile energetice ca parte a revizuirii
politica agricolă comună urmează să fie susținută de Saxonia Inferioară.
• Bioenergia ar trebui să se concentreze mai mult pe utilizarea subproduselor agricole (de exemplu gunoi de grajd,
Biomasa din amenajarea teritoriului) pentru a sprijini concurența pe piețele alimentare
a reduce. Acest lucru trebuie luat în considerare și la modificarea EEG.
Ministrul Agriculturii din Saxonia Inferioară, Hans-Heinrich Ehlen, a tras următoarea concluzie: "Relațiile arătate arată clar că evoluțiile actuale de pe piețele alimentare mondiale se datorează în esență concurenței globale pentru puterea de cumpărare. Odată cu dezvoltarea economică în creștere a multor țări emergente și creșterea prețurilor la combustibilii fosili Această tendință este probabil să se intensifice în viitor, ceea ce poate face și mai dificil accesul celor mai săraci dintre cei săraci la o nutriție adecvată și echilibrată. "