Ce regim juridic pentru o stare de urgență De Jean-Yves Trennec, avocat
Atacurile care au avut loc vineri seara l-au determinat pe șeful statului să declare starea de urgență. Acest articol intenționează să specifice regimul juridic al acestei situații excepționale care duce la o limitare a libertăților publice.
" Starea de urgență poate fi declarată pe tot teritoriul metropolitan sau parțial, pe teritoriile de peste mări, pe comunitățile de peste mări guvernate de articolul 74 din constituție și în Noua Caledonie, fie în caz de pericol iminent rezultat din încălcări grave ale ordinii publice, fie în cazul evenimentelor care prezintă prin natura și gravitatea lor, caracterul calamității publice "(Articolul 1 din Legea 55-385 din 3 aprilie 1955 privind starea de urgență).
Decizia de a stabili starea de urgență este luată în Consiliul de Miniștri, ceea ce explică reuniunea Consiliului de Miniștri convocată de François Hollande în noaptea de vineri 13 până sâmbătă 14 noiembrie 2015: a fost publicată prin decret în jurnalul oficial al 14 noiembrie 2015.
În istoria țării noastre, a fost declarată o stare de urgență în Franța în timpul războiului din Algeria, apoi în timpul evenimentelor din Noua Caledonie, în cele din urmă, în septembrie 1984 și în timpul revoltelor suburbane din 2005.
Decretul adoptat trebuie să stabilească domeniile în care trebuie să se aplice aplicarea acestui regim legislativ de circumstanțe excepționale.
În acest caz, decretul luat în Consiliul de Miniștri privește întregul teritoriu național.
Legea din 3 aprilie 1955 stabilește durata stării de urgență la douăsprezece zile. Această perioadă poate fi totuși prelungită, cu condiția ca decizia să fie luată prin lege.
Manuel Valls a indicat deja că este de părere că regimul juridic al stării de urgență ar trebui, fără îndoială, menținut dincolo de perioada de douăsprezece zile, având în vedere operațiunile de poliție aflate în desfășurare pe teritoriul național.
Regimul legislativ al stării de urgență stabilește un regim restrictiv al libertăților publice și transferă competențe excepționale prefecților și ministrului de interne.
Astfel, Prefectul are puterea de a reglementa circulația persoanelor și vehiculelor în departament, de a delimita zonele de protecție sau de securitate în care este reglementată șederea oamenilor sau chiar de a interzice șederea persoanelor care ar putea împiedica acțiunea guvernului.