Cele șase mari probleme ale UE atacate din toate colțurile continentului - Handelsblatt
Vestea mea
În 2012, UE a primit încă Premiul Nobel pentru Pace. Dar chiar acum există avertismente crescânde că ar putea să se destrame. În plus față de criza refugiaților, în prezent trebuie rezolvate cinci probleme majore.
De Maiziere: „Nimeni nu ar fi putut să o prevadă”
Valletta În 2012, UE a primit Premiul Nobel pentru Pace. Dar în acest moment există avertismente din ce în ce mai mari că se poate despărți - chiar și președintele Comisiei, Jean-Claude Juncker, s-a alăturat corului. În deceniile de istorie a UE, amenințarea cu scenarii de condamnare și moarte a servit de nenumărate ori să promoveze reforme împotriva statelor naționale încăpățânate. Dar, de fapt, Uniunea se confruntă în prezent cu atât de multe și grave probleme, în același timp, dar rareori.
Problema 1: Marea Britanie
Premierul britanic David Cameron și-a prezentat marți cererile pentru ceea ce avea nevoie de la UE pentru a câștiga probabil referendumul din 2016 privind locul unde se află țara. Cererile nu sunt noi, dar au întâmpinat deja critici: „Oricine se concentrează doar asupra forțelor pieței nu a înțeles obiectivul UE-28: pace, stabilitate și solidaritate”, a criticat vicepreședintele SPD, Axel Schäfer. „Oricine continuă să vorbească beat la nivel național se va trezi cu capul ursuz în lumea reală”.
Subiecte ale articolului
Cancelarul Angela Merkel s-a exprimat optimist că s-ar putea ajunge la un acord cu Londra, doar pentru că Germania ar dori să mențină britanicii liberali din punct de vedere economic în UE. Dar starea de spirit din Europa de Est, de exemplu, împotriva cererilor britanice de restricții privind libertatea de mișcare este rea. Și referendumul are efect chiar înainte de vot: „Marea Britanie este de gardă în UE”, spune expertul european Nikolai von Ondarza de la Science and Politics Foundation. "O ieșire din Marea Britanie nu ar avea un efect domino imediat. Dar eforturile naționale solo ar încuraja și alte țări".
Noile reguli de azil
Pachet legislativ pentru a face față fluxului de refugiați
În cadrul unei proceduri urgente, coaliția dorește să-și împingă pachetul legislativ pentru a face față fluxului de refugiați prin parlament. Marți, cabinetul federal a dat acordul pentru proiectul de lege al ministrului de interne Thomas de Maiziere. Prima lectură în Bundestag va avea loc săptămâna aceasta. Parlamentul și Consiliul federal ar trebui să își dea aprobarea până la mijlocul lunii octombrie. Întrucât Verzii au anunțat deja un da, aprobarea camerei regionale pare sigură. O prezentare generală a reglementărilor planificate:
Distribuția financiară I
Majoritatea costurilor pentru cazare, masă și îngrijire medicală sunt suportate de statele federale și municipalități. Guvernul federal dorește să participe structural, permanent și dinamic. Pentru anul în curs, guvernul federal își dublează ajutorul la două miliarde de euro. Din 2016 va plăti statelor federale o cotă forfetară de 670 de euro pe refugiat pe lună, de la înregistrare până la finalizarea procedurii. Statele federale vor primi în total 2,68 miliarde de euro în avans pentru 2016.
Distribuția financiară II
Totalul se bazează pe 800.000 de refugiați pe an și o durată a procedurii de cinci luni. Dacă vin mai mulți oameni sau dacă procedurile durează mai mult, guvernul federal trebuie să se adâncească în buzunare, deoarece la sfârșitul anului există o „facturare personală divizată”. În plus, guvernul federal își mărește plățile pentru locuințe sociale pentru anii 2016-2019 cu 500 de milioane de euro fiecare. Guvernul federal plătește 350 de milioane de euro pe an pentru îngrijirea minorilor neînsoțiți.
Servicii I
În centrele de primire inițiale, plățile în numerar, cum ar fi banii de buzunar, trebuie înlocuite cu prestații în natură. Dacă se plătesc bani, acest lucru ar trebui să fie posibil doar cu cel mult o lună în avans. Persoanelor care sunt respinse legal și cărora li se cere să părăsească țara și care permit să treacă un termen limită pentru plecarea voluntară, li se vor reduce beneficiile.
Servicii II
Până la plecare sau deportare, veți primi doar ceea ce este necesar pentru a asigura hrană și cazare, precum și îngrijire corporală și de sănătate. Toate acestea ar trebui acordate ca beneficii în natură. Regulamentul se aplică și persoanelor care au fost relocate într-un alt stat membru ca parte a unui viitor sistem de distribuție în UE.
Deportări
Cei care intră din motive economice, dar nu pentru persecuție politică sau război, ar trebui deportați mai repede. De asemenea, deportările de către statele federale ar trebui să fie permise să fie suspendate doar timp de trei luni. Refugiații care și-au permis trecerea plecării nu mai sunt anunțați cu privire la data deportării pentru a-i împiedica să se ascundă.
Cazări
Guvernul federal este responsabil cu distribuirea refugiaților și solicitanților de azil în statele federale și înființarea de „centre de așteptare” pentru noii veniți. În plus, legea planificării trebuie să fie relaxată pentru o perioadă limitată. De asemenea, sunt posibile abateri în specificațiile pentru energiile regenerabile. În plus, statele federale pot relaxa reglementările care intră în jurisdicția lor. Refugiaților din țările din Balcanii de Vest li se va permite să rămână în centrele de primire inițiale timp de până la șase luni și, astfel, până la sfârșitul procedurii de azil. Guvernele federale și de stat au convenit să creeze 150.000 de locuri de admitere inițiale.
integrare
Oamenii cărora li se permite să rămână în Germania ar trebui să fie integrați în societate și în lumea muncii cât mai repede posibil. Cursurile de integrare sunt, prin urmare, deschise solicitanților de azil și persoanelor tolerate, cu perspective bune de a rămâne. După trei luni, solicitanții de azil și persoanele tolerate pot fi folosiți ca lucrători temporari dacă sunt muncitori calificați. Pentru persoanele mai puțin calificate, accesul la muncă temporară este posibil doar după 15 luni.
sănătate
Companiile de asigurări de sănătate dintr-un stat federal pot fi obligate să preia mai întâi tratamentul de sănătate al refugiaților. Veți primi banii înapoi mai târziu de la municipalități, iar cheltuielile administrative vor fi, de asemenea, compensate. În acest context, se poate conveni și introducerea unui card de sănătate la nivel de stat. Mai presus de toate, acest lucru este destinat să reducă povara administrativă, deoarece până acum solicitanții de azil au trebuit să obțină un certificat de la birou pentru aproape fiecare vizită a medicului.
Balcanii de Vest
După Serbia, Macedonia și Bosnia-Herțegovina, Albania, Kosovo și Muntenegru sunt, de asemenea, clasificate ca țări de origine sigure în conformitate cu legislația în materie de azil, pentru a accelera procedura de azil. Aproape 100 la sută dintre migranții de acolo nu sunt deja recunoscuți ca demni de protecție. Persoanele din cele șase țări din Balcanii de Vest ar trebui să poată intra legal dacă prezintă un contract de muncă sau de formare pentru Germania și solicită intrarea în țara lor de origine.
Problema 2: europeni naționaliști de est
La celălalt capăt al Europei, premierul ungar Viktor Orban conduce deja un curs mai naționalist. El s-a îndepărtat de convoiul anterior al UE nu numai în problema refugiaților, ci și în probleme precum drepturile minorităților. Acum se așteaptă mai multe tonuri naționaliste de la noul guvern conservator polonez, care ar trebui să facă din ce în ce mai dificilă găsirea de compromisuri între cele 28 de țări ale UE.
Problema 3: Portugalia pune la îndoială cursul reformei
Răsturnarea guvernului conservator din Portugalia deschide o nouă dezbatere cu privire la cursul reformei pentru lupta împotriva crizei datoriilor. Prim-ministrul grec de stânga, Alexis Tsipras, tocmai a acceptat că țara sa trebuie să adere și la regulile de bază ale UE - reforme pentru bani de ajutor. Acum dezbaterea de la marginea de vest a UE ar putea revărsa din nou. Experții economici avertizează că revolta economică delicată din Portugalia ar putea fi anulată din nou. Un guvern de stânga din Portugalia, care promite să se îndepărteze de cursul de reformă și de reduceri, ar putea face, de asemenea, o impresie asupra spaniolilor, care vor vota în decembrie.
Continentul evadării
Problema 4: Catalonia vrea să se despartă
Există, de asemenea, riscul ca Spania, care în mod tradițional a fost prietenoasă integrării, să se despartă. La sfârșit de săptămână, catalanii au mai făcut un pas spre independență. Nu trebuie să însemne sfârșitul statului spaniol. Dar guvernul spaniol, la fel ca și britanicii, este implicat în gestionarea crizelor interne și este în mare parte un jucător european.
Problema 5: refugiați
De parcă toate acestea nu ar fi suficiente, există și provocarea uriașă a fluxului necontrolat de refugiați, care provoacă stres pentru multe guverne ale UE. De luni de zile, cele 28 de guverne au încercat mai mult sau mai puțin disperat să găsească o politică comună. „Toată lumea este lângă sine”, a criticat rezultatele de până acum un înalt diplomat al UE. Până în prezent, au dispărut avertismentele din partea lui Juncker, a președintelui Consiliului UE, Donald Tusk și Merkel, că UE trebuie să dea dovadă de solidaritate. Nici securizarea frontierelor externe și nici înființarea așa-numitelor puncte fierbinți pentru înregistrarea și distribuirea refugiaților către statele UE nu progresează cu adevărat.
Ministrul ceh de finanțe și vicepremier Andrej Babis respinge o politică externă comună a UE. Miliardarul vrea să prevină imigrația necontrolată în Europa.
Ca și în Germania, există două școli de gândire în UE. Un guvern acuză în prezent Merkel că a alimentat criza refugiaților, oferindu-i o primire prea generoasă. Ceilalți avertizează că UE va trebui oricum să se adapteze la creșterea numărului de refugiați - și în cele din urmă să cadă de acord asupra unui sistem cuprinzător și durabil bazat pe solidaritate.
Problema 6: Conducerea
Ca întotdeauna în cazul crizelor din UE, o soluție depinde și de faptul că anumite țări vor prelua conducerea: însă, în rândul marilor țări ale UE, doar Germania a fost și este considerată suficient de stabilă și puternică. Dar și Merkel trebuie să lupte pentru autoritate în politica internă din cauza afluxului de refugiați. În contextul UE, în afară de Juncker și câteva țări mici, îi lipsesc partenerii cheie. Dar, după cum judecă „economistul” britanic, nu există nicio alternativă la cancelar atunci când vine vorba de problema coeziunii în Europa.
"Merkel joacă deja un rol important în stabilitatea UE", spune expertul SWP Ondarza. "Dacă își va pierde poziția, ar însemna vremuri tulburi pentru UE". Merkel este văzută ca un garant că UE poate adopta în cele din urmă decizii dificile, ca și în cazul Greciei - ceea ce este deosebit de important în ceea ce privește refugiații și Marea Britanie. Dacă acest lucru va fi suficient de data aceasta rămâne de văzut: în multe țări UE este văzută ca parte a problemei și nu ca parte a soluției. Acest lucru este susținut și de retorica naționalistă din fiecare colț al continentului.